Skip to content
All decisions

Competition Board Decision

Almatis Holdings 3 B.V. ve bağlı şirketlerin kontrolünün Dubai International Capital LLC tarafından…

Merger and Acquisition07-90/1159-452Decision date: 13.12.2007Publication date: 26.02.2008

Almatis Holdings 3 B.V. ve bağlı şirketlerin kontrolünün Dubai International Capital LLC tarafından devralınması işlemine menfi tespit belgesi verilmesi talebi.

Decision details

Case number
07-90/1159-452
Decision date
13.12.2007
Publication date
26.02.2008
Decision type
Merger and Acquisition (Birleşme ve Devralma)

Decision text

4 pages · 7.578 characters

The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.

View the official decision at the Competition Authority

Page 1

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: 2007-1-139(Devralma)
Karar Sayısı: 07-90/1159-452
Karar Tarihi: 13.12.2007

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: M.Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,

Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE

B. RAPORTÖRLER: Hilal YILMAZ, M. Selim ÜNAL

C.BİLDİRİMDE BULUNAN: - Dubai International Capital LLC Temsilcisi: Av. Gönenç GÜRKAYNAK Av. M. Hakan ÖZGÖKÇEN, Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş-İstanbul : - Dubai International Capital LLC th The Gate, East Wing 13 Floor Sheikh Said Road Dubai-BİRLEŞİK ARAP EMİRLİKLERİ - Almatis Capital Holding S.a.r.l 12-14, rue Leon Thyes, L-2636 LÜKSEMBURG
20 D. TARAFLAR

E. DOSYA KONUSU: Almatis Holdings 3 B.V. ve bağlı şirketlerin kontrolünün Dubai International Capital LLC tarafından devralınması işlemine menfi tespit belgesi verilmesi talebi.

30

F. DOSYA EVRELERİ : Kurum kayıtlarına 14.11.2007 tarih, 7538 sayı ile giren ve eksikleri en son 27.11.2007 tarih, 7844 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 7.12.2007 tarih, 2007-1- 139/Öİ-07-HY sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 7.12.2007 tarih, REK.0.05.00.00- 120/219 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-90 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da;

- Bildirim konusu işlemin Tebliğ kapsamında izne tabi olmadığı,

- İşlemin Kanun’un 4. 6. ve 7. maddelerine aykırı olmadığı, bu sebeple işleme menfi

tespit belgesi verilebileceği

Page 2

ifade edilmektedir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. Taraflar

H.1.1. Dubai International Capital LLC (Dubai International)

Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, bildirime konu işlemde devralan taraf olan Dubai International’ın, menkul kıymetler pazarında faaliyet gösteren, Dubai merkezli bir uluslararası yatırım şirketi olduğu anlaşılmaktadır. Dubai International’ın Avrupa ve Kuzey Amerika’da doğrudan yatırımları bulunmaktadır. Ayrıca çeşitli şirketlerin değişik oranlarda hisselerine yatırım amaçlı olarak sahip bulunmaktadır. Teşebbüsün Türkiye’de herhangi bir iştiraki olmamakla birlikte, kontrolünde bulunan Avrupa merkezli iştiraklerinden Mauser AG ve Doncaster Group Limited vasıtasıyla Türkiye’de yaklaşık 30.900.000 YTL ciro elde etmiştir.

Şirketin %99,66 hissesine ve kontrolüne Dubai Holding LLC sahiptir. Dubai Holding LLC ise Şeyh Muhammed bin Raşid El Maktum tarafından kontrol edilmektedir. Söz konusu holdingin Türkiye’de Sama Dubai İstanbul Gayrimenkul Yönetim A.Ş. ve Sama Dubai İstanbul Gayrimenkul A.Ş. unvanlı iki iştiraki bulunmaktadır. Ancak bu iki şirketin 2006 yılında Türkiye’de herhangi bir ciro elde etmediği ifade edilmektedir. Dolayısıyla Dubai Holding LLC’nin Türkiye cirosu, bildirimde bulunan Dubai International’ın Türkiye’de elde ettiği ciro ile sınırlı bulunmaktadır.

H.1.2. Almatis Holdings 3 B.V. (Almatis)

Bildirim konusu işlemde devrolunan taraf konumundaki Almatis ve kontrolü altındaki bağlı şirketleri, dünya çapında alümina bazlı özel kimyasalların üretimi ve satımı faaliyetini sürdürmektedir. Almatis hisselerinin %87’sine Almatis Capital Holding S.a.r.l. (Almatis Capital), %13’üne Almatis Grubu’ndaki gerçek kişi yöneticiler sahip olup teşebbüs halihazırda Almatis Capital tarafından kontrol edilmektedir. Almatis Capital’in hisselerinin ise %43,6’sı Kanada merkezli The Ontario Teachers’ Pension Plan Board’a, %56,4’ü Rhone Grubu’na aittir.

Türkiye’de herhangi bir iştiraki olmayan Almatis, Türkiye’ye satışlarını doğrudan ihracat yoluyla ve bağımsız bir distribütör olan Alisan International Trading A.Ş. aracılığıyla gerçekleştirmektedir. Dosya mevcudundan, Almatis’in 2006 yılı Türkiye cirosunun yaklaşık 7.600.000 YTL olarak gerçekleştiği anlaşılmaktadır.

80

H.2. İlgili Pazar

H.2.1. İlgil Ürün Pazarı

Bildirim konusu işlem, alümina bazlı özel kimyasallar pazarında faaliyet gösteren Almatis’in Dubai International tarafından devralınması işlemidir. Dosya mevcudunda, Dubai International’ı kontol eden Dubai Holding LLC’nin veya Dubai International’ın kontrolü altındaki hiçbir teşebbüsün Almatis’in faaliyet gösterdiği pazarda faaliyet göstermediği ifade edilmektedir. Dolayısıyla devralan ve devrolunan teşebbüslerin

Page 3

faaliyet alanlarında herhangi bir örtüşme bulunmamaktadır. Bu itibarla, ilgili ürün pazarı ne şekilde tanımlanırsa tanımlansın işlemin pazar gücünde bir değişikliğe yol açmayacağı, bu sebeple ayrıntılı bir ilgili pazar tanımına işbu dosya özelinde gerek bulunmadığı, bununla birlikte pazar tanımının gerekmesi halinde pazarın genel olarak “alümina bazlı özel kimyasallar pazarı” olarak tanımlanmasının mümkün olduğu anlaşılmaktadır.

H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar

Mevcut dosya özelinde ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak belirlenmiştir.

100

H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

H.3.1. İşlemin Niteliği

Bildirim konusu devralma işlemi, 1.11.2007 tarihli “Almatis Holding 3 B.V Alım Satımı İçin Anlaşma” (Sözleşme) çerçevesinde düzenlenmektedir. Buna göre Dubai International, dolaylı olarak Almatis’in tedavüldeki hisselerini Almatis’in gerçek ve tüzel kişi hissedarlarından devralacaktır. Bildirim formunda, bu işlemin ardından hisselerin her hal ve karda %25’in altında kalan bir bölümünün dolaylı olarak Almatis’in mevcut yönetiminin üyelerine devredileceği, ancak yönetim üyelerinin söz konusu hissedarlığının Almatis üzerinde kontrol imkanı tanımayacağı ifade edilmektedir.

Bu açıklamalar çerçevesinde, bildirime konu işlem neticesinde Dubai International’ın Almatis’in ve dolayısıyla Almatis’in kontrolünde bulunan bağlı şirketlerinin kontrolünün tamamını devralacağı anlaşılmaktadır.

H.3.2. İşlemin 1997/1 sayılı Tebliğ ve Kanun’un 7. Maddesi Bağlamında Değerlendirilmesi

Bildirim konusu işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında kontrol değişikliğine yol açan bir devralma olduğu görülmektedir.

Devrolunan Almatis Türkiye’de alümina bazlı özel kimyasallar pazarında faaliyet göstermektedir. Dosya mevcuduna göre, teşebbüsün bu pazardaki 2006 yılı Türkiye cirosu (……………) YTL, pazar payı ise % (…) olarak gerçekleşmiştir. Devralan tarafın ilgili pazarda herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı da dikkate alındığında, tarafların ilgili pazardaki toplam ciro ve pazar paylarının Tebliğ’in 4. maddesindeki eşikleri aşmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla bildirim konusu devralma işleminin izne tabi olmadığı görülmektedir.

Bir an için mevcut bildirimin ciro yönünden izne tabi olduğu varsayılsa dahi, devralınan tarafın pazardaki payının düşüklüğü, rakiplerin yakın paylara sahip olması ve daha da önemlisi devralan tarafın pazarda herhangi bir faaliyeti bulunmayışı dikkate alındığında, devralma işleminin pazarda hakim durum yaratan bir işlem olmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.

Page 4

Bu açıklamalar çerçevesinde anılan işlemin Kanun’un 7. maddesine aykırı olmadığı kanaatine varılmıştır.

H.3.3. İşlemin Kanun’un 4 ve 6. Maddeleri Bağlamında Değerlendirilmesi

140

Bildirim konusu işleme ilişkin olarak imzalanan Sözleşme’de; herhangi bir pazarda rekabetin kısıtlanması, engellenmesi ya da bozulması amacını taşıyan veya bu etkiye yol açabilecek bir düzenlemeye rastlanmamıştır. Bu yönüyle anılan işlem Kanun’un 4. maddesi kapsamında bulunmamaktadır.

İşleme Kanun’un hakim durumun kötüye kullanılmasına ilişkin 6. maddesi yönünden bakıldığında, ilgili pazarda devralma işlemi öncesinde ya da sonrasında taraflar yönünden herhangi bir hakim durum söz konusu olmadığından işlemin bu madde kapsamında da değerlendirilemeyeceği kanaatine varılmıştır.

150

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;

- Bildirim konusu İşlemin 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken

Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olmadığına,

- İşlemin Kanun’un 4. 6. ve 7. maddelerine aykırı olmaması nedeniyle menfi tespit

belgesi verilmesine,

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

160

Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.

Decisions taken at the same meeting

All decisions from this meeting
View all decisions of this type

Let's discuss what this decision means for your business

We provide end-to-end support on competition compliance, investigations and merger control.