Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş. ile Alstom Power Enerji A.Ş.'nin birleşmesi işlemine izin verilmesi talebi.

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2002-2-37 (Birleşme)

Karar Sayısı: 02-36/401-168

Karar Tarihi: 6.6.2002

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU

Üyeler: Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER, Mustafa PARLAK

B- RAPORTÖRLER: Hakan Suat ÖLMEZ, Ayşe Özlem UZUN

C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş.

Vekili: Av. Fatoş KILIÇ

Büyükdere Caddesi Beytem Plaza Kat: 5

80220 Şişli/İstanbul

D- TARAFLAR: - Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş.

Barış Mahallesi 1801. Sok. No:104 41410 Gebze/Kocaeli

- Alstom Power Enerji A.Ş.

Tahran Caddesi No: 3/7 Kavaklıdere/Ankara

E- DOSYA KONUSU: Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş. ile Alstom Power Enerji A.Ş.'nin birleşmesi işlemine izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.5.2002 tarih ve 2222 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 28.5.2002 tarih ve 2002-2-37/BN-02-H.S.Ö. sayılı Bilgi Notu, 3.6.2002 tarih, REK.0.06.00.00/48 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-36 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: Bildirime konu işleme taraf olan teşebbüslerin bağımsız olma önkoşulunu sağlamadıkları ve bu nedenle ilgili devralmanın 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında olmadığı ifade edilmiştir. H- DEĞERLENDİRME

Bildirime konu işlem, Alstom Power A.Ş.'nin hukuki varlığına tasfiyesiz infisah yoluyla son verilerek, ticari faaliyetlerin Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş. nezdinde devam ettirilmesi suretiyle TTK'nun 451. maddesinde düzenlenen bir işletmenin, diğer bir işletmeyi kendi bünyesine katarak birleşmesi olarak belirtilmiştir.

4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesinin (a) bendinde"Bağımsız

REKABET KURUMU 1

iki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi" birleşme veya devralma sayılan haller olarak öngörülmüştür.

Ancak bir devralma ya da birleşme işlemi; teşebbüsler arasında gerçekleştirildiği takdirde, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında incelenebilir. Teşebbüs kavramı ise, 4054 sayılı Kanun'un 3. maddesinde,"piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimler" şeklinde tanımlanmıştır. Bir başka deyişle anılan hükümden, ekonomik faaliyetleri sırasında piyasada bağımsız karar veremeyen gerçek ve tüzel kişilerin, birbirinden ayrı hukuki kişilikleri olsa dahi, pay sahipliği ve karar alma süreçlerini etkileyebilme gücü bakımından kontrolü altında bulundukları, gerçek veya tüzel kişilerle birlikte ekonomik bir bütün oluşturdukları ve tek bir teşebbüs sayılmaları gerektiği anlaşılmalıdır.

Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, bildirime konu işlemlerin tarafları olan; Alstom Power Enerji A.Ş. ve Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş.'nin ortaklık yapısı ve karar alma süreçlerinin incelenmesi sonucunda, tarafların aynı ekonomik bütünlük içerisinde bulunmaları ve tek bir teşebbüs olarak kabul edilmeleri nedeniyle, söz konusu işlemin, 1997/1 sayılı Tebliğ'in anılan maddesi kapsamında birleşme işlemi olmadığı kanaatine varılmıştır.

I- SONUÇ

Yukarıda yer verilen tespitler ve değerlendirmeler doğrultusunda; Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş. ile Alstom Power A.Ş. arasında gerçekleştirilen birleşme işleminin; tarafların aynı gruba dahil olmaları ve 4054 sayılı Kanun anlamında tek bir teşebbüs olarak kabul edilmeleri nedeniyle, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında birleşme işlemi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 2