Gübretaş Gübre Pazarlama ve Terminal A.Ş.'nin Gübretaş Gübre Fabrikaları Türk A.Ş.

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2002-1-97 (Devralma)

Karar Sayısı: 02-52/681-276

Karar Tarihi: 5.9.2002

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU

Üyeler: Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, A.Ersan GÖKMEN, R.Müfit SONBAY, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL

B- RAPORTÖRLER: Mehmet Akif KAYAR, Mert KARAMUSTAFAOĞLU

C-BİLDİRİMDE BULUNAN: - Gübretaş Gübre Fabrikaları Türk A.Ş.

Temsilcisi: Mehmet MAÇ

Kasap Sokak No:22 80497 Esentepe İstanbul

D- TARAFLAR: - Gübretaş Gübre Fabrikaları Türk A.Ş.

Kasap Sokak No:22 80497 Esentepe İstanbul

- Gübretaş Gübre Pazarlama ve Terminal A.Ş.

Kasap Sokak No:22 80497 Esentepe İstanbul

E- DOSYA KONUSU: Gübretaş Gübre Pazarlama ve Terminal A.Ş.’nin Gübretaş Gübre Fabrikaları Türk A.Ş. tarafından devralınmasına izin verilmesi talep edilmiştir.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.8.2002 tarih ve 3726 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 3.9.2002 tarih 2002-1-97/Öİ-02-MAK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 3.9.2002 tarih, REK.0.05.00.00/114 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Gübretaş Gübre Fabrikaları Türk A.Ş. (Gübretaş)’nin, Gübretaş Gübre Pazarlama ve Terminal A.Ş.’yi devralması işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında olmadığı ifade edilmektedir.

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

Söz konusu işlem neticesinde Gübretaş, Gübretaş Gübre Pazarlama ve Terminal A.Ş.’yi tüm aktif ve pasifiyle devralacaktır.

Gübretaş kimyevi gübre sektöründe özellikle kompoze gübrelerin üretimi ve satışı alanında faaliyet göstermekte olup, ortaklık yapısı aşağıda sunulmuştur.

REKABET KURUMU 1

Tablo 1- Gübretaş'ın Ortaklık Yapısı

Hissedarlar Hisse Oranı (%)

Tarım Kredi Kooperatifleri 83.85

Merkez Birliği

Tarımsal Birlikler ve 0.71

Kooperatifler

Gerçek Kişiler 15.44

Toplam 100

Gübretaş Gübre Pazarlama ve Terminal A.Ş. ise, kimyasal gübrelerin yurt içinde ve dışında alım-satımı ve pazarlanması alanında faaliyet göstermekte olup, ortaklık yapısı aşağıdaki şekildedir.

Tablo 2- Gübretaş Gübre Pazarlama ve Terminal A.Ş.'nin Ortaklık Yapısı

Gübretaş Gübre Pazarlama ve Terminal A.Ş. devir öncesi ve sonrasında Gübretaş tarafından kontrol edilmekte ve nihai olarak her iki şirket de Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği'nin kontrolü altında bulunmaktadır.

4054 sayılı Kanun'un 3. maddesindeki teşebbüs tanımından, ekonomik faaliyetleri sırasında piyasada bağımsız karar veremeyen gerçek ve tüzel kişilerin, birbirinden ayrı hukuki kişilikleri olsa dahi, pay sahipliği ve karar alma süreçlerini etkileyebilme gücü bakımından kontrolü altında bulundukları gerçek veya tüzel kişilerle birlikte ekonomik bir bütün oluşturdukları ve tek bir teşebbüs sayılmaları gerektiği anlaşılmalıdır.

Bu çerçevede, devralma işlemini gerçekleştirecek olan, Gübretaş ile Gübretaş Gübre Pazarlama ve Terminal A.Ş. ayrı tüzel kişiliğe sahip şirketler olmakla birlikte, aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle 4054 sayılı Kanun açısından tek bir teşebbüs niteliğindedirler.

1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme veya Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (a) bendinde; " Bağımsız iki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi" ve (b) bendinde," Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" şeklinde ifade edilen devralma/birleşme işleminin tanımından da anlaşılacağı üzere; işlemin taraflarının, ayrı birer teşebbüs niteliğinde olması gerekmektedir. Dolayısıyla, 4054 sayılı Kanun'un 7. ve anılan Tebliğin ilgili maddelerinde aranan, işlemin "teşebbüsler arası" yapılması şartının gerçekleşmediği anlaşılmıştır. Bu nedenle, söz konusu devralma işleminin, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında bir işlem olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.

REKABET KURUMU 2

I- SONUÇ

Gübretaş Gübre Fabrikaları Türk A.Ş.’nin, Gübretaş Gübre Pazarlama ve Terminal A.Ş.’yi devralması işleminin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında bir işlem olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 3