13-11/163-85
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(5) Dosya konusu işlem, taraflar arasında 27.06.2012 tarihinde imzalanan “Ortak Teklif Verme Sözleşmesi” uyarınca gerçekleşecek olup, herhangi bir hisse devrini içermemektedir. Söz konusu sözleşme çerçevesinde Bristol ve AstraZeneca Amylin’in her türlü yükümlülüklerini eşit oranda yüklenecekler, Amylin’in ürünleri ile ilgili ilaç onay başvuruları, yıllık geliştirme planı ve bütçenin kabulü, Amylin ürünlerinin geliştirilmesine ilişkin kararlar, fiyatlandırma, geri ödeme, erişim ve strateji parametlerinin belirlenmesi ile geliştirme ve ticarileştirme plan ve bütçeleri kapsamında olmayan harcamalara ilişkin plan ve bütçelerin kabulü ve bunların değiştirilmesi konularında birlikte karar alacaklardır.
(6) Anılan kararlar, Bristol ve AstraZeneca tarafından atanacak ikişer temsilciden oluşacak komite tarafından ilgili temsilcilerinin ortak onayı ile alınacaktır. Temsilcilerin anlaşamamaları halinde, ihtilaflı husus nihai olarak bir çözümsüzlük ile sonuçlanacak, bu çözümsüzlük haliyle ilgili bir anlaşmaya varılamaması halinde ihtilaflı mesele uygulanmayacaktır.
(7) Dolayısıyla başvuru konusu işlem herhangi bir hisse devrini konu edinmeyecek ve Amylin’in hisselerinin %100’ü Bristol elinde kalacak olsa da, “Ortak Teklif Verme Sözleşmesi” sonucunda, Amylin’in kontrolü Bristol ve AstaZeneca’nın ortak kontrolüne geçecektir.
(8) Bu çerçevede Amylin, bildirim konusu işlemle bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim hüviyeti kazanacak olup, söz konusu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir devralma işlemidir.
(9) İşlem taraflarının cirolarının, 2012/3 sayılı Tebliğ ile değişik 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” (2012/3 sayılı Tebliğ)’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen eşikleri aştığı dosya içeriğinden anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(10) Devralan AstaZeneca’nın Türkiye'de AstraZeneca İlaç Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. ve Zeneca İlaç Sanayi ve Ticaret A.Ş. unvanlı her türlü farmasötik ve kimyevi madde ve ürünlerin toptan ticareti, pazarlanması, satılması, dağıtımı, ithal ve ihraç edilmesi ile iştigal eden iki iştiraki bulunmaktadır.
(11) Devreden Bristol, Türkiye'deki faaliyetlerini Bristol-Myers Squibb İlaçları Inc. İstanbul Şubesi unvanlı Türkiye merkezli şubesi aracılığıyla yürütmektedir.
(12) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, inceleme konusu işlemin, gerek ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmayacağı ve bu nedenle “İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz”da da belirtildiği üzere net bir pazar tanımının yapılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır.
(13) Devre konu Amylin, tip 2 diyabet hastalığının tedavileri alanında faaliyet göstermektedir. Tip 2 diyabet kronik bir hastalıktır ve ilerleme kaydetmesi nedeniyle farklı aşamalarında farklı tür ilaçlar ve tedavileri gerektirmektedir. Dosya mevcudu bilgilere göre, tip 2 diyabet bakımından metformin, oral maddeler, enjekte edilebilir glukagon benzeri peptid-1 (glucagon-like peptide -1) (GLP-1) ve insülin tedavileri, hastalığın farklı aşamalarını ve dolayısıyla farklı derece tedavileri ifade etmektedir.
(14) Dosya içeriğinde yer verilen bilgilere göre, tip 2 diyabet bakımından orta seviye/üçüncü basamak tedavi olarak kabul edilen enjekte edilebilir GLP-1 tedavileri, ikinci basamak oral tedaviler ile ikame edilememektedir. GLP-1 ürünleri çoğunlukla metformin sonrası/ikinci basamak oral tedavilerden sonra "üst kademe" tedavi olarak ve/veya insülinden önce bir geçiş aşaması olarak reçetelendirilmektedir. GLP-1 ürünlerinin enjekte edilen ürünler olması, belli hastalar için bu ürünlerin erken bir dönemde kullanması halinde bile, bu