fiyatlarının 150.000.000 TL olarak belirlendiği ve bu fiyatlara uymayan sürücü kurslarına yaptırım uygulandığı, öte yandan Antalya’ya iki saat mesafede olan Isparta’da aynı hizmetin fiyatının 50.000.000. TL civarında olduğu iddia edilmektedir.
Sürücü kurslarının faaliyetleri 625 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu ile düzenlenmiştir. Anılan Kanun'un 1. maddesinde yer alan “...okul öncesi eğitim, ilköğretim, orta öğretim kurumları ve bu düzeyde haberleşme ile öğretim yapan kuruluşlar, çeşitli kurslar, dershaneler...in eğitim, öğretim, yönetim, denetim ve gözetimi konularındaki hükümleri kapsar” ifadesiyle sürücü kursları anılan Kanun kapsamına alınmıştır. Kanun'un 2. maddesinde ise özel eğitim kurumlarının gözetimi ve denetimi görevi Milli Eğitim Bakanlığı’na verilmiştir.
Başvuru konusu açısından önem taşıyan madde ise şüphesiz Kanun'un 31. maddesidir. Bu maddede, “Özel eğitim kurumlarının ücretleri, her yıl Mayıs ayında tespit ve ilan olunur. Bu ücretlerin hangi esaslara göre tespit, tayin, ilan ve tahsil edileceği yönetmelikle belirlenir” hükmü getirilmektedir.
Söz konusu madde hükümleri doğrultusunda, fiyat tespit, tayin, ilan ve tahsilinin hangi esaslara göre yapılacağını düzenlemek amacıyla, “Özel Öğretim Kurumları Öğrenci Ücretleri Tespit ve Tahsil Yönetmeliği” çıkarılmış ve 17.7.1998 tarih ve 23405 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmeliğin “Kapsam” başlıklı 2. maddesindeki “Bu yönetmelik, ücretlerin tespit ve tahsili bakımından bütün öğretim kurumlarını kapsar.” hükmü sürücü kurslarının da bu yönetmelik kapsamında olduğunu göstermektedir. Aynı Yönetmeliğin “Ücretlerin Tespit ve Tahsili” başlıklı 5. maddesinin (a) bendinde yer alan düzenleme ile, tespit edilen fiyatların her yıl Mayıs ayında basın yoluyla ilan edilmesi; (d) bendinde yer alan hükümle ise, ilan yapılmadan öğrencilerden ücret tahsil edilemeyeceği öngörülmektedir. Bu hükümlerden anlaşılacağı üzere, fiyatların tespit ve ilanı özel sürücü kurslarının serbest iradelerine bırakılmamış, konunun taşıdığı önem nedeniyle, Bakanlık bu konuda uyulması zorunlu düzenlemeler yapmıştır. Anılan yönetmeliğin 5. maddesinin (g) bendinde “Kurumlar ilan ettikleri ücretleri bir sonraki ilan tarihine kadar değiştiremezler.” hükmü yer almaktadır. Bu ifadeden de anlaşılacağı üzere, önaraştırmaya konu olan kurslar ilan ettikleri fiyatları bir sonraki ilan dönemine kadar uygulamak zorundadırlar.
Keza, söz konusu yönetmeliğin 6. maddesinde sürücü kurslarının fiyatları belirlenirken, hangi faktörlerin göz önünde bulundurulması gerektiği açıklanmaktadır. Buna göre, “Kurumlar öğrenci ücretlerini 625 sayılı Kanun'un 2. maddesine uygun olarak;
a) Sağladıkları eğitim-öğretim imkanlarına,
b) Gelişmelerine de imkan verecek yatırım ve hizmetlere,
c) Personel ve işletme giderlerine,
ç) Devlet İstatistik Enstitüsü’nün Nisan ayı itibariyle ilan etmiş olduğu o ildeki yıllık tüketici fiyat endekslerine,
göre tespit ve ilan ederler. Kurumlar ücretlerini yukarıdaki esaslara göre tespit ve ilan ettiklerini yetkili makamlara belgelendirmek zorundadırlar.”
Öte yandan, 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ile 625 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu hükümlerine
REKABET KURUMU 2