Antalya Nefroloji Özel Diyaliz Merkezi A.Ş. (Antalya Nefroloji Diyaliz)'nin hisselerinin tamamının Diaverum…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof.Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Ali ARIÖZ, Hatice YAVUZ

C. BİLDİRİMDE: - Diaverum Diyaliz Hizmetleri A.Ş.

BULUNAN Temsilcisi: Av. Jülüde Işıl BAĞATUR

Rumeli Cad. Yapı Kredi Emekli Sandığı İş Merkezi No:71 K:7

34371 Osmanbey / İstanbul

D. TARAFLAR: - Diaverum Diyaliz Hizmetleri A.Ş.

Büyükdere Cad. Noramin İş Merkezi No:237 Kat:1/110 34398

Maslak / İstanbul

- Lifos Sağlık Hizmetleri Tic. A.Ş.

Küçükali Mah. Kartal Bulvarı Senozan Sitesi Altı No:119

Melikgazi / Kayseri

- Rensa Sağlık Hizmetleri Kayseri Özel Hemodiyaliz Merkezi

San. ve Tic. Ltd. Şti.

Yıldız Evler Mah. Kocasinan Bulvarı No:338 Kocasinan/

Kayseri

- Orta Anadolu Diyaliz Hizmetleri A.Ş.

Burhanettin Mah. Necip Fazıl Kısakürek Cad. Sancak Apt.

Sivas

- Özel Nefrogrup Diyaliz Sağlık Hizmetleri ve Ürünleri Tic.A.Ş.

Mustafa Kemal Mah. 2127 Sk. No:22/A Söğütözü Çankaya /

Ankara

- Hüseyin Selçuk SÖZEN

Mithatpaşa Cad. No:105 30 Balçova / İzmir

- Muzaffer SÖZEN

Mithatpaşa Cad. No:105 30 Balçova / İzmir

- Merih SÖZEN

Mithatpaşa Cad. No:105 30 Balçova / İzmir

- Sibel KARAÜZÜM

2043 Sk. S. Celal Şahin sitesi B Blok D:16 Muratpaşa/Antalya - Hatice ÇETİN

275/11 Sk. No:14 D:1 Bayraklı / İzmir

E. DOSYA KONUSU: Antalya Nefroloji Özel Diyaliz Merkezi A.Ş. (Antalya Nefroloji Diyaliz)’nin hisselerinin tamamının Diaverum Diyaliz Hizmetleri A.Ş. (Diaverum) ile iştirakleri olan Özel Nefrogrup Diyaliz Sağlık Hizmetleri ve Ürünleri Tic. A.Ş. (Nefrogrup Diyaliz), Lifos Sağlık Hizmetleri Tic. A.Ş. (Lifos), Rensa Sağlık Hizmetleri Kayseri Özel Hemodiyaliz Merkezi Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. (Rensa) ve Orta Anadolu Diyaliz Hizmetleri A.Ş. (Orta Anadolu Diyaliz) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 15.12.2010 tarih ve 9433 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 7.1.2011 tarih ve 184 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 12.1.2011 tarih ve 2010-2-291/Öİ-11-321.AA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 13.1.2011 tarih ve REK.0.06.00.00-120/33 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-04 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da,

1. Bildirim konusu devralma işleminin 4054 sayılı Rekabetin Korunması

Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 2010/4

sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar

Hakkında Tebliğ”in 5. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olduğu,

2. İşlem sonucunda ilgili pazarda aynı Tebliğin 7. maddesinde belirtilen eşiklerin

aşılmadığı ve bu nedenle söz konusu işlemin izne tabi bir devralma işlemi

olmadığı

ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İşlemin Kapsamı

Bildirim konusu işlem; Antalya Nefroloji Diyaliz’in hisselerinin tamamının, Diaverum, Nefrogrup Diyaliz, Lifos, Rensa ve Orta Anadolu Diyaliz tarafından devralınmasına ilişkindir. Dosya mevcudu bilgilere göre Diaverum, devralma yoluyla klinik sayısını artırmak, bu şekilde diyaliz hizmeti alanındaki yatırımlarının ilerletip geliştirmek ve daha çok hastaya hizmet sunmak amaçlarıyla işlemi gerçekleştirmek istemektedir. Bildirime konu devralma işleminin çerçevesi, devralan taraflar ile Antalya Nefroloji Diyaliz’in %100 oranında hisselerine sahip olan hissedarlarından Hüseyin Selçuk SÖZEN, Muzaffer SÖZEN, Merih SÖZEN, Sibel KARAÜZÜM ve Hatice ÇETİN arasında imzalanan 15.12.2010 tarihli Hisse Satınalma Sözleşmesi ile belirlenmiştir. Söz konusu işlem sonrasında Antalya Nefroloji Diyaliz’in hisselerinin tamamı Diaverum ve sermaye iştirakleri olan şirketlere geçecek ve Diaverum, Antalya Nefroloji Diyaliz üzerinde kontrol hakkına sahip olacaktır.

İşlem öncesinde ve sonrasında devre konu olan şirketin hissedarlık yapısı aşağıdaki gibi olacaktır.

Tablo 1: Antalya Nefroloji Diyaliz Hissedarlık Yapısı

Devir Öncesi Devir Sonrası

Hissedar Hisse Oranı (%) Hissedar Hisse Oranı (≈%)

H.1.1. Devralan Taraflar

Dosya mevcudu bilgilere göre Diaverum’un hakim ortağı, Diaverum Holding S.A.R.L (Diaverum Holding)’dir. Dosya kapsamında elde dilen bilgilere göre Diaverum Holding, renal (böbrek ile ilgili) bakımdan yaklaşık 20 yıldır ve halihazırda 14 ülkede (…..) civarında hastaya hemodiyaliz hizmeti verdiği belirtilmiştir.

Diaverum’un Türkiye’de hisse sahibi olduğu şirketler ve hisse oranları aşağıdaki gibidir:

 Diaverum (%.....)

 Şube: Etlik Diyaliz Hizmetleri A.Ş. (Etlik Diyaliz)

 Orta Anadolu Diyaliz Hizmetleri A.Ş. (%.....)

 Trakya Sağlık Hizmetleri A.Ş. (%.....)

 Dikmen Diyaliz Hizmetleri Ltd. Şti. (Dikmen Diyaliz) (%.....)

 Şube: GÖK Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.

 Şube: Nesa Sağlık Hizmetleri Tic. ve San. Ltd. Şti.

 Özel Samsun Diyaliz ve Medikal San. ve Tic. A.Ş. (%.....)

 Şube: Merzifon Diyaliz Hizmetleri A.Ş.

 Özel Kırşehir Diyaliz Hizmetleri A.Ş. (%.....)

 Özel Bafra Diyaliz Hizmetleri A.Ş. (%.....)

 Diatalya Özel Diyaliz Hizmetleri A.Ş. (%.....)

 Esentepe Özel Sağlık Hizm. ve Malz. Turizm San. Tic. A.Ş. (%.....)

 Buca Diyaliz Hizmetleri A.Ş.

 Urla Özel Diyaliz ve Sağlık Hizmetleri A.Ş. (%.....)

 Lifos (%.....)

 Rensa (%.....)

 Gaziosmanpaşa Sağlık Hizmetleri Tic. A.Ş. (%.....)

 Ataşehir Sağlık Hizmetleri A.Ş. (%.....)

 Özel Keçiören Diyaliz Merkezi ve Sağlık Hizmetleri Tic. A.Ş. (Keçiören Diyaliz)

(%.....)

 İnfomed Diyaliz Merkezi Ltd. Şti. (%.....)

 Nefrogrup Diyaliz (%.....)

Diaverum’un hissedarı olduğu bu şirketlerden Diatalya Özel Diyaliz Hizmetleri A.Ş. (Diatalya Diyaliz), devredilen Antalya Nefroloji Diyaliz gibi Antalya ilinde bulunmaktadır.

H.1.2. Devreden Taraflar

Bildirim konusu işlemle hisselerini devredenler, Hüseyin Selçuk SÖZEN (%.....), Muzaffer SÖZEN (%.....), Merih SÖZEN (%.....), Sibel KARAÜZÜM (%.....) ve Hatice ÇETİN (%.....) olup, halihazırda Antalya Nefroloji Diyaliz’in hisselerinin tamamına sahiptirler. Şirket hissedarlarından Hüseyin Selçuk SÖZEN’in, Mersin Nefroloji Özel Diyaliz Merkezi A.Ş.’nin %(…..) oranında hissesi ile Buca Nefroloji Özel Diyaliz Merkezi A.Ş.’nin %(…..) oranında hissesine sahip olduğu belirtilmiştir.

H.1.3. Devredilen: Antalya Nefroloji Diyaliz

Dosya mevcudu bilgilere göre anılan şirket 2007 yılında faaliyete başlamıştır. 2009 yılında (…..) adet cihazla faaliyet gösteren şirketin aynı yıl cirosu, (…..) TL olarak bildirilmiştir.

H.2. İlgili Pazar

H.2.1. İlgili Ürün Pazarı

Diyaliz özetle, böbrek yetmezliği olan hastaların kanının, tıbbi yöntemler kullanılarak zararlı maddelerden temizlenmesi işlemidir. Söz konusu hizmet esnasında kan, hastanın arterinden alınarak, kan seti yardımıyla filtreden temizlenerek, ven seti ile tekrar insan vücuduna temizlenmiş olarak geri döner. Tüm bu işlem insan vücudunun dışında hemodiyaliz cihazı aracığıyla gerçekleşir. Kanın temizlenmesi ile makine arasında direkt bir bağlantı yoktur. Böbrekleri çalışmayan hastaların haftada en az 3 kere en az 4 saatlik bir işleme tabii tutulması gereklidir.

Böbrek yetmezliği olan (böbrekleri kısmen veya tamamen çalışmayan) hastalar için (a) böbrek nakli, (b) periton diyalizi (hastanın gerekli donanımı ve eğitimi temin ederek işlemi kendi kendine gerçekleştirmesi) ve (c) hemodiyaliz olmak üzere üç temel tedavi yöntemi olmakla birlikte, hemodiyalizin herhangi bir başka sağlık hizmeti ile ikame edilme olanağı bulunmamaktadır. Bu nedenle, devralma işlemine konu teşebbüs olan Antalya Nefroloji Diyaliz’in faaliyet alanı ve Rekabet Kurulu’nun önceki

1

kararları da dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “hemodiyaliz hizmetleri pazarı” olarak tespit edilmiştir.

H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar

Dosya kapsamında ilgili coğrafi pazar tanımlanmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır.

H.3. Değerlendirme

H.3.1. İşlemin Niteliği Açısından Yapılan Değerlendirme

2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in (Tebliğ) 5. maddesinin 1. fıkrasına göre “Kontrolde kalıcı değişiklik meydana getirecek şekilde; a) İki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi ya 1

2.9.2010 tarih ve 10-57/1144-431 sayılı, 15.07.2009 tarih ve 09-33/744-180 sayılı, 14.08.2008 tarih ve 08-50/753-307 sayılı, 28.2.2008 tarih ve 08-19/201-68 sayılı Rekabet Kurulu kararı.

da b) Bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı olarak kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle veya diğer bir yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya halihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha fazla kişi tarafından devralınması” teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.

Dosya mevcudunda yer alan bilgilere göre, Antalya Nefroloji Diyaliz hisselerinin tamamı Diaverum ve iştiraklerine devredilecektir. Söz konusu devir işlemi ile Diaverum, Antalya Nefroloji Diyaliz’in %(…..) oranında hissesine sahip olarak devre konu teşebbüs üzerinde kontrol hakkında sahip olacaktır.

Bu bilgiler doğrultusunda başvuru konusu işlemin bir teşebbüsün hisselerinin tamamının başka teşebbüslere devredilmesi niteliğinde bir işlem olması nedeniyle, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin 1. fıkrası kapsamında bir devralma işlemi olduğu sonucuna varılmıştır.

H.3.2. Bildirim Yükümlülüğü Açısından Yapılan Değerlendirme

2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin 1. fıkrası"Bu Tebliğ’in 5. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma işleminde;

a) İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem

taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi veya

b) İşlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi ve diğer işlem

taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi,

aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin alınması zorunludur.” demek suretiyle hangi tür birleşme ya da devralma işlemlerinin Rekabet Kurulu'nun iznine tabi olduğunu belirlemektedir.

Dosya mevcudu bilgilere göre, Diaverum, Diaverum’un hakim ortağı Diaverum Holding, diğer devralan taraflar ve devre konu şirketin 2009 yılı ciroları aşağıdaki tabloda yer almaktadır:

Tablo 2: 2009 Yılı Ciro Bilgileri

Teşebbüs Adı Ciro (TL)

2 Diaverum Holding (…..)

Tablodan, işlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi aşmadığı, bu nedenle 2010/4 sayılı Tebliğ’in (a) bendinde yer alan eşiklerinin de aşılmadığı anlaşılmaktadır. İşlem taraflarından Diaverum Holding’in dünya cirosu Tebliğ’in (b) bendinde belirtilen beş yüz milyon TL’yi aşmakta ancak, diğer işlem taraflarından Türkiye cirosu beş milyon TL’yi aşan bulunmamaktadır.

2

Dosya mevcudu bilgilere göre, Diaverum Holding’in dünya cirosu (…..) € tutarındadır. Söz konusu tutar TL’ye çevrilirken, 2009 yılı T.C. Merkez Bankası ortalama Euro alış kuru olan 1 Euro=2,150552 TL değeri kullanılmıştır.

Bu bilgiler ışığında, Tebliğ’in 7. maddesinde yer alan ciro eşiklerinin aşılmaması nedeniyle bildirim konusu işlemin izne tabi bir devralma işlem olmadığı sonucuna varılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna; ancak aynı Tebliğ’de öngörülen eşiklerin aşılmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.