TNT Logistics Holdings B.V.’nin bir yan kuruluşu olan ve sadece lojistik hizmetleri sağlayan bir şirket olan TNT A.Ş.’nin pazar payı, yaklaşık olarak %(…)’tür. Kurum’a intikal eden bilgilerde, şirketin bu pazar payı ile Türkiye’de en büyük beş şirket arasında olduğu belirtilmektedir. TNT A.Ş.’nin 2005 yılı sonu itibarıyla cirosu (……………) YTL’dir.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
1997/1 sayılı Tebliğin 2. maddesinin (b) bendinde “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” birleşme ya da devralma sayılan hallerden biri olarak belirlenmiştir.
Bildirim konusu işlemde Apollo, TNT N.V. kontrolünde olan TNT Logistics Holdings B.V., TNT Container Logistik GmbH, TNT Logistics GmbH hisselerinin ve Fransa’daki ticari faaliyetleriyle ilgili birtakım varlıklarının kontrolüne tek başına sahip olacaktır. Bu anlamda işlem, kontrolün el değiştirmesini içermesi sebebiyle Tebliğ’in anılan maddesi anlamında bir devralma işlemi sayılmaktadır.
1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinde Rekabet Kurulu’ndan izin alınması zorunlu olan birleşme veya devralmalar düzenlenmektedir. Buna göre:
“….bir birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin
tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar
paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile
toplam cirolarının yirmi beş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet
Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.”
Dosya mevcudu belge ve bilgilere göre, Apollo’nun Türkiye ve dünyada ilgili ürün pazarında cirosu ve pazar payı bulunmamaktadır.
TNT A.Ş.’nin ise lojistik hizmetleri pazar payı %(…), 2005 yılı Türkiye cirosu (………...) YTL olarak gerçekleşmiştir.
Bu bilgiler ışığında pazar payları açısından devralma işleminde Tebliğ’in 4. maddesinde yer alan eşiğin aşılmadığı, öte yandan, cirolar bakımından Tebliğ’de öngörülen eşiğin aşıldığı anlaşılmaktadır. Bu sebeple ilgili işlem, Rekabet Kurulu’ndan izin alınması gereken bir devralma işlemidir.
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi uyarınca “bir ya da birden fazla teşebbüsün hâkim durum yaratmaya veya hâkim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri veya herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları, miras yoluyla iktisap durumu hariç olmak üzere, devralması hukuka aykırı ve yasaktır.”
Buna göre, izin verilmesi talebinde bulunulan devralma işleminin ilgili pazarda hâkim durum yaratıp yaratmayacağı veya hâkim durumu daha da güçlendirip güçlendirmeyeceğinin incelenmesi gerekmektedir.
Bildirime konu işlemde hisseleri devralacak Apollo’nun lojistik hizmetleri pazarında, bizzat veya bir teşebbüs aracılığıyla herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bu