Başvuru konusu bayilik sözleşmesinin 1997/4 sayılı Tek Elden Satın Alma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti…

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: D3/1/A.İ.Ç. -99/1 (Muafiyet)

Karar Sayısı: 99- 43/453-286

Karar Tarihi: 21.9.1999

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU

Üyeler: Dr. Kemal EROL (İkinci Başkan), Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER.

B- RAPORTÖR: Ali İhsan ÇAĞLAYAN

C- BİLDİRİMDE BULUNAN: MBT Turizm Paz. San. ve Tic. A.Ş. temsilcisi

Av. İlhami AYAZ

Çırağan Cad. No:73/1 Kat 2 Beşiktaş/İSTANBUL

D- TARAFLAR: - MBT Turizm Paz. San. ve Tic. A.Ş. (MBT)

İsmet Gökşen Cad. No:411/5 ANTALYA

- Bayileri

E- DOSYA KONUSU: Başvuru konusu bayilik sözleşmesinin 1997/4 sayılı Tek Elden Satın Alma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği'ne uygun olup olmadığının belirlenmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 24.8.1999 tarih, 2732 sayı ile giren başvuru üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 5 ve 8. maddeleri çerçevesinde yapılan inceleme sonucu hazırlanan 7.9.1999 tarih, D3/1/A.İ.Ç-99/1 sayılı Menfi Tespit/Muafiyet Ön İnceleme Raporu, 16.09.1999 tarih, REK.0.07.00.00/73 sayılı başkanlık önergesi ile 99-43 sayılı Kurul toplantı gündemine alınarak karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: Örneği sunulan bayilik sözleşmesinin 10. maddesinde düzenlenen anlaşma süresinin maksimum beş yıl ile sınırlandırılması ve sözleşmenin Rekabet Kurumu’na takdim edilen şekliyle uygulanması koşuluyla; ilgili sözleşmenin 1997/4 sayılı Tek Elden Satın Alma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında olduğu düşünülmektedir.

REKABET KURUMU 1

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

1. İlgili Pazar

Ürün Pazarı: Şirketin faaliyet göstereceği pazar et ve ürünleri, süt ve ürünleri ve sair gıda ürünleri olarak belirtilmiştir. Dolayısıyla ilgili ürün pazarı “doğrudan tüketiciye yönelik gıda maddeleri pazarı” olarak belirlenmiştir.

Coğrafi Pazar: Türkiye genelinde bayilikler verileceğinden, ilgili coğrafi pazar, Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak belirlenmiştir.

2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Sözkonusu başvuruya konu olan anlaşma; MBT'nin Antalya Organize Sanayi Bölgesinde gerçekleştirdiği ve 1999 yılı Sonbahar aylarında üretime başlaması planlanan et işleme tesislerinde üretilecek sucuk, salam, sosis vb. ürünler ile et, süt ve süt ürünlerinin, ithal edilecek veya iç piyasadan temin edilecek sair gıda ürünlerinin ülke genelinde yeniden satışına ilişkindir.

Başvuru konusu sözleşmede bayiye, anlaşma konusu malların üretimini ve rakip malların ticaretini yapmama (1. madde), anlaşmanın ifası için gerekli olan soğuk hava deposu ve diğer ekipmanı temin etme (2. madde), şirketin ürettiği ürünlerin tüm çeşitlerinden satın alma ve asgari oranlarda deposunda bulundurma (3. madde), anlaşma konusu ürünleri şirketin belirlediği sunuş şekliyle satma (4. madde), satış ağı oluşturma yükümlülükleri (5. madde) getirilmiştir. Söz konusu yükümlülükler 1997/4 sayılı Tek Elden Satın Alma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti’nin 3. maddesinde belirtilen grup muafiyeti kapsamına giren yükümlülüklerdendir.

Ayrıca, anılan sözleşmenin 7. maddesinde şirketin doğrudan satış yaptığı durumlarda bayinin gerekli desteği sağlayacağı, 8. maddesinde şirketin bayiyi denetleyebileceği ve 9. maddesinde gerekli eğitim çalışmaları için bayinin personeline izin vereceği ve satış ve dağıtım ile ilgili şirketin matbu raporlama evrakını ilgili dönemlerinde muntazaman düzenleyeceği ve şirkete ulaştıracağı belirtilmektedir. Sözkonusu bu yükümlülükler 1997/4 sayılı Tebliğin 4. maddesinde düzenlenen grup muafiyeti kapsamı dışında kalan koşul ve yükümlülükler içerisinde bulunmamaktadır. Getirilen bu yükümlülüklerin satış artırıcı uygulamalar olduğu kanaatine ulaşılmıştır.

Öte yandan, anlaşmanın süresini düzenleyen 10. maddesinde süre belirtilmemiştir. İlgili Grup Muafiyeti Tebliği'nin 4.d maddesi, “anlaşmanın belirsiz bir süre için veya beş yıldan daha uzun bir süre için yapılması” durumunda, Tebliğ'in 2. maddesinde tanınan muafiyet hükümlerinin uygulanmayacağına dairdir. Bu nedenle, anlaşmanın grup muafiyetinden yararlanabilmesi için, söz konusu maddenin Tebliğ'e uyumlu olarak düzenlenmesi gerekmektedir.

REKABET KURUMU 2

I- SONUÇ

Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, MBT Turizm Pazarlama Sanayi Ticaret A.Ş.'nin başvuru konusu bayilik sözleşmesinin 1997/4 sayılı Tek Elden Satın Alma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliğine uygun olup olmadığının belirlenmesine ilişkin talebi değerlendirilmiş ve sözleşmenin 10. maddesinde belirtilen sürenin maksimum beş yıl ile sınırlandırılması ve sözleşmenin Rekabet Kurumu’na takdim edilen şekliyle uygulanması halinde; bayilik sözleşmesinin ilgili Tebliğ kapsamında sağlanan muafiyetten yararlanabileceğine, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 3