Başyazıcıoğlu Tekstil San. ve Tic. A.Ş.’nin sahibi olduğu belirli gayrimenkul, makine ve ekipmanın Texhong…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN, Mehmet AYAN,

Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK

B. RAPORTÖRLER: Ebru İNCE, Furkan BAŞTÜRK, Çiğdem KIR

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Texhong Textile Turkey Tekstil Ltd. Şti.

Temsilcisi: Av. Özge DEDA

Süleyman Seba Cad. BJK Plaza No:48 B Blok K:4 Akaretler

Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Başyazıcıoğlu Tekstil San. ve Tic. A.Ş.’nin sahibi olduğu belirli gayrimenkul, makine ve ekipmanın Texhong Textile Turkey Tekstil Ltd. Şti. tarafından satın alınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 23.01.2019 tarih, 414 sayı ile giren ve 12.02.2019 tarih, 964 sayılı yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 13.02.2019 tarih, 2019 - 5 - 6 /Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme R apor u görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda, Texhong Textile Turkey Tekstil Ltd. Şti. (TEXHONG TÜRKİYE) tarafından Başyazıcıoğlu Tekstil San. ve Tic. A.Ş.’ye (BAŞYAZICIOĞLU) ait iplik üretimi yapan fabrika binası ve anılan fabrika binası içerisinde iplik üretimi için kullanılan belirli makine ve ekipmanın satın alınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Bildirime konu işlem taraflar arasında 25.12.2018 tarihinde imzalanan Malvarlığı Sözleşmesi uyarınca gerçekleştirilecektir. Buna göre, hâlihazırda BAŞYAZICIOĞLU’nun %100 pamuklu ve pamuk ile bambu gibi doğal elyaflar ve tencel, viskon, polyester gibi sentetik elyafların karışımı ve %100 sentetik elyaf gibi boyasız-ham iplik üretimi gerçekleştirdiği fabrika ve fabrika içerisinde yer alan makine ve ekipmanın mülkiyeti TEXHONG TÜRKİYE’ye geçecektir.

(6) Teşebbüslere ait malvarlığının devrinin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında olabilmesi için, malvarlığının ilgili kısmına teşebbüsün cirosunun tamamının ya da bir kısmının atfedilebilir olması gerekir. Bu doğrultuda BAŞYAZICIOĞLU’nun boyasız iplik üretimi gerçekleştirdiği fabrika ve fabrika içerisinde yer alan makine ve ekipman, bir teşebbüsün kendisine pazar cirosu atfedilebilen bir bölümünü teşkil ettiğinden, bildirim konusu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi niteliği taşımaktadır. Tarafların

19-08/102-42

cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.

(7) Devralan TEXHONG Grubu Çin Halk Cumhuriyeti’nin pamuklu tekstil üreticilerinden biri olup temelde iplik, hazır giyim kumaşı ve özellikle özlü iplik imalatı ve dağıtımı ile uğraşmaktadır. Grubun Şangay’da kurulan satış merkezi ile birlikte büyüklük sırasıyla Çin Vietnam, Kamboçya ve Nikaragua’da yaklaşık 3.03 milyon iğ ve 1.283 dokuma tezgâhı içeren ana üretim tesisleri bulunmaktadır. TEXHONG GRUBU’nun halihazırda Türkiye iplik pazarında faaliyet gösterdiği ürünler; pamuklu iplikler, sentetik fiber iplikler ve pamuklu ve sentetik fiber karışımı iplikler olmak üzere üç ana gruptan oluşmaktadır.

(8) Planlanan işlem ile BAŞYAZICIOĞLU’nun %100 pamuklu ve pamuk ile bambu gibi doğal elyaflar ve tencel, viskon, polyester gibi sentetik elyafların karışımı ve %100 sentetik elyaf üretimi faaliyetini gerçekleştirdiği tesisleri, makine ve teçhizatı TEXHONG TÜRKİYE’ye devredilecektir.

(9) Devre konu tesislerde mezkur ürünler boyasız (ham) olarak üretilmekte olup ipliklerin boyama işlemleri ayrı bir tesiste bulunan ve işlem kapsamı dışında olan boya fabrikasında gerçekleştirilmektedir. İlaveten, boyalı iplik ile boyasız (ham) iplik ürünlerinin müşterilerinin birbirinden ayrı olması bahse konu iki ürün grubunun birbirinden farklılaştığını göstermektedir. Bu nedenle, etkilenen pazar boyasız (ham) iplik pazarı olarak belirlenmiştir. Öte yandan, işlem taraflarının faaliyetlerinin Türkiye geneline yayıldığı göz önüne alındığında ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.

(10) Dosya mevcudu bilgilerden devir işlemi sonrasında tarafların 2017 yılı birleşik pazar payının boyasız (ham) iplik pazarında %(…..) olduğu görülmektedir. Tarafların toplam pazar paylarının düşük olmasının yanı sıra pazarda çok sayıda rakip teşebbüsün bulunması da dikkate alındığında, bildirime konu işlemle tarafların pazar güçlerinde veya pazardaki konumlarında önemli bir değişiklik olmayacağı değerlendirilmektedir.

(11) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirime konu işlem ile 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2