Baycan Çiklet ve Gıda Sanayi A.Ş.'nin %70 oranındaki hissesinin Üstün Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : D3/1/K.Ü.-01/02 (Devralma)

Karar Sayısı: 01-58/603-158

Karar Tarihi: 4.12.2001

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU

Üyeler: Dr.Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL

B- RAPORTÖRLER: Kürşat ÜNLÜSOY, Hakan SABUNCU

C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Üstün Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Temsilcisi: Av. İlhan İMİK

Davutpaşa Cad. No:10 Topkapı / İSTANBUL

D- TARAFLAR: - Üstün Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Davutpaşa Cad. No:10 Topkapı / İSTANBUL

- Baycan Çiklet ve Gıda Sanayi A.Ş.

Haramidere Işıklar Cad. No: 1 Avcılar / İSTANBUL

E- DOSYA KONUSU: Baycan Çiklet ve Gıda Sanayi A.Ş.’nin %70 oranındaki hissesinin Üstün Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 31.10.2001 tarih, 4625 sayı ve 14.11.2001 tarih, 4864 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 28.11.2001 tarih, D3/K.Ü.-01/02 sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 30.11.2001 tarih, REK.0.07.00.00/107 sayılı Başkanlık önergesi ile 01-58 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: Devralma işlemine taraf olan teşebbüslerin ilgili ürün pazarında Tebliğ’de öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerini aşmamaları nedeniyle anılan işlemin 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 4. maddesi kapsamında izne tabi bir devralma işlemi olmadığı

şeklindedir.

REKABET KURUMU 1

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

Ürün Pazarı: 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinde öngörülen unsurlar ve devralma işlemine konu olan ürünler göz önünde bulundurularak, ilgili ürün pazarı şekerleme ve çiklet pazarı olarak belirlenmiştir.

Coğrafi Pazar: Devralma işlemine konu olan ürünlerin satış ve dağıtımının ülke genelinde gerçekleştirilmesi dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak tesbit edilmiştir.

H. 2. Taraflar

H. 2.1. Üstün Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Üstün A.Ş.)

İstanbul'da kurulan Üstün A.Ş., Ülker Grubu şirketlerinden biri olup, ağırlıklı olarak kakaolu mamuller, şekerleme ve çiklet ve bunlarla ilgili maddelerin üretimine yönelik faaliyetlerde bulunmaktadır.

H.2.2. Baycan Çiklet ve Gıda Sanayi A.Ş. (Baycan A.Ş.)

Baycan A.Ş., 1977 yılında İstanbul'da kurulmuş olup, faaliyet konusunu temel olarak çiklet üretimi oluşturmaktadır. Ayrıca şirket başka firmalar adına fason olarak şekerleme üretiminde de bulunmaktadır.

H. 3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Devralma işlemi Baycan A.Ş.’nin %70 oranındaki hissesinin Üstün A.Ş. tarafından devralınması şeklinde gerçekleşecektir

Söz konusu devralma işlemi, 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesine dayanılarak düzenlenen 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesinin “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığının yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” şeklindeki (b) bendi çerçevesinde değerlendirildiğinde; 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma olduğu kanaatine varılmıştır.

Devralma işlemine taraf olan teşebbüslerin 2000 yılı itibarıyla ilgili ürün pazarlarındaki ciroları incelendiğinde; Üstün A.Ş.’nin çiklet pazarına ilişkin cirosunun … TL, şekerleme pazarına ilişkin cirosunun … TL olduğu; Baycan A.Ş.’nin çiklet pazarına ilişkin cirosunun … TL olarak gerçekleştiği ancak başka firmalar adına yapmış olduğu fason üretim dışında şekerleme pazarında doğrudan bir satışının olmaması nedeniyle bu pazara ilişkin cirosunun bulunmadığı tesbit edilmiştir. Bu nedenle her iki teşebbüsün çiklet pazarındaki toplam cirosu 5,815,732,000,000 TL, şekerleme pazarındaki toplam cirosu ise 4,885,998,000,000 TL tutarındadır.

Anılan teşebbüslerin, ilgili ürün pazarlarında 2000 yılı itibarıyla sahip oldukları pazar paylarına bakıldığında; Üstün A.Ş.’nin çiklet pazarında % … , şekerleme pazarında % … oranında, Baycan A.Ş.’nin ise çiklet pazarında % … ’lük bir paya sahip olduğu, ancak Baycan A.Ş.’nin şekerleme pazarında herhangi bir pazar payına sahip olmadığı dosya mevcudu bilgi ve belgeden anlaşılmıştır. Dolayısıyla, her iki teşebbüsün çiklet pazarındaki toplam pazar payı % 11.9, şekerleme pazarındaki toplam pazar payı ise % … ’dir.

REKABET KURUMU 2

1997/1 sayılı Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan “Ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur” hükmü ile getirilen pazar payı ve ciro eşikleri açısından değerlendirildiğinde, bildirim konusu devralma işlemi, tarafların sahip oldukları ciro ve pazar payı yönüyle 1997/1 sayılı Tebliğ’de belirtilen eşikleri aşmamaktadır. Dolayısıyla söz konusu devralma işlemi, anılan Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi bir işlem değildir.

İ- SONUÇ

Yukarıda yer verilen değerlendirmeler çerçevesinde,

Baycan Çiklet ve Gıda Sanayi A.Ş.’nin hisselerinin %70’inin Üstün Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işlemine taraf olan söz konusu teşebbüslerin ilgili ürün pazarında Tebliğ’de öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerini aşmamaları nedeniyle anılan işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 4. maddesi kapsamında izne tabi bir devralma olmadığına,

OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 3