02-75/873-357
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
İlgili Ürün Pazarı: Bildirim konusu devralma işlemi açısından ilgili ürün pazarı, "hidrolik süspansiyon üretim ve satış pazarı" olarak belirlenmiştir.
İlgili Coğrafi Pazar: Başvuru konusu açısından ilgili coğrafi pazar, Türkiye coğrafi pazarının farklı başka pazarlara ayrılmaması nedeniyle “Türkiye Cumhuriyeti sınırları" olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, Beldesan Otomotiv tarafından, işlem öncesinde bir ortak girişim olarak faaliyet gösteren Beldesan Sachs’ın %50 oranındaki hissesinin, şirketin diğer %50 hissesine sahip ZF Sachs'a devredilmesinden ibarettir.
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2/b maddesinde “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” olarak tanımlanan işlemler teşebbüsler arası devralma kabul edilerek anılan Tebliğ kapsamında sayılmaktadır. Bu işlemler hakkında Tebliğ’in 4. maddesindeki koşullara bağlı olarak Kurul’dan izin alınması zorunludur.
Bildirim konusu devir işleminin söz konusu mevzuat kapsamında değerlendirilmesi sonucunda, devir işlemi ile Sachs Beldesan’ın kontrolünün, ZF Sachs ve Beldesan Otomotiv’in ortak kontrolünden, Sachs’ın tek kontrolüne geçtiği anlaşılmıştır. Buna göre, anılan işlem 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2/b maddesinde tanımlanan bir devralmadır.
Söz konusu Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, “birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.” hükmü ile birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.
Devralma işleminin taraflarından, ZF Sachs ilgili pazarda Sachs Otomotiv Parçaları Ticaret A.Ş (Sachs Otomotiv) ve Sachs Beldesan aracılığıyla faaliyet göstermekte olup, Sachs Otomotiv’in 2001 yılı cirosu 2.943.115.000.000 TL. olarak gerçekleşmiştir. Ayrıca, ZF Sachs'ın %50 oranındaki hissesine sahip olduğu, aynı zamanda devralınan durumundaki Sachs Beldesan'ın aynı yıldaki cirosu 7.855.491.000.000 TL.'dir.
Diğer taraftan, Sachs Beldesan'ın ilgili pazardaki %26 pazar payına karşılık, Sachs Otomotiv’in pazar payı ise ihmal edilebilir büyüklüktedir.
Yukarıdaki veriler ışığında, pazar payı eşiğinin aşılması nedeniyle, söz konusu devralma işlemininin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Kurul'un iznine tabi olduğu belirlenmiştir.