Skip to content
All decisions

Competition Board Decision

Biryay Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş, Birleşik Basın Dağıtım A.Ş.

Competition Infringement04-71/1027-253Decision date: 11.11.2004Publication date: 04.07.2005

Biryay Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş, Birleşik Basın Dağıtım A.Ş. ve YAYSAT Yayın Satış, Pazarlama ve Dağıtım A.Ş. hakkında, Rekabet Kurulu'nun 31.7.2001 tarih ve 01-37/364-M sayılı kararı ile başlatılmış olan süreli para cezasının durdurulma tarihinin belirlenmesi.

Decision details

Case number
04-71/1027-253
Decision date
11.11.2004
Publication date
04.07.2005
Decision type
Competition Infringement (Rekabet İhlali)

Decision text

3 pages · 6.369 characters

The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.

View the official decision at the Competition Authority

Page 1

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: D2/2/B.E.-99/1
Toplantı Tarihi: 11.11.2004 Karar Sayısı :04-71/1027-253
Gündem Sırası: 5 İlgili Daire : 2
Önergeler: 22.10.2004, REK.0.06.00.00/169
Bilgi Notları: 01.11.2004, REK.0.03.00.00/1045
Toplantıya Katılan Üyeler02.11.2004, REK.0.06.00.00/174 : Mustafa PARLAK (Başkan), A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN.
Toplantıya Katılmayan Üye Raportörler İlgili Taraflar: Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) (görevli) : Hakan Suat ÖLMEZ, Hakan BİLİR : - Birleşik Basın Dağıtım A.Ş., - BİRYAY Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş.
Dosya Konusu- YAYSAT Yayın Satış, Pazarlama ve Dağıtım A.Ş. : Biryay Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş, Birleşik Basın Dağıtım A.Ş. ve YAYSAT Yayın Satış, Pazarlama ve Dağıtım A.Ş. hakkında, Rekabet Kurulu’nun 31.7.2001 tarih ve 01-37/364-M sayılı kararı ile başlatılmış olan süreli para cezasının durdurulma tarihinin belirlenmesi.

Dosya Evreleri, Raportörlerin Tespiti ve Görüşleri: Rekabet Kurulu’nun 17.7.2000 tarih ve 00- 26/292-162 sayılı kararında, Biryay Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş’nin (Biryay) Ana Sözleşmesi’nin amaç maddesi olan 3. maddesinin, ortakları olan Birleşik Basın Dağıtım A.Ş. ve YAYSAT Yayın Satış, Pazarlama ve Dağıtım A.Ş. ile aynı faaliyette bulunmasının (gazete ve dergi dağıtımı) rekabet hukukuna aykırı olduğundan bahisle hukuka uygun hale getirilmesi ve ayrıca 38. (Rekabet yasağı) ve 39. (uygulanacak tarife) maddelerinin sözleşmeden çıkarılmasına karar verilerek taraflara bu değişiklikleri yapmaları için 45 günlük süre tanınmıştır.

Tarafların gerekçeli kararın kendilerine tebliğinden 45 günlük süre içerisinde istenilen değişiklikleri yapmadıklarının tespiti ve dolayısıyla ilgili Kurul kararına uyulmaması nedeniyle, Rekabet Kurulu’nun 31.7.2001 tarih ve 01-37/364-M sayılı kararı ile 17.7.2000 tarih ve 00-26/292- 162 sayılı Karar’ın tebliğ edilmesi ile başlamış olan 45 günlük sürenin bittiği 26.4.2001 tarihinden itibaren başlamak üzere Biryay Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş, ve bu şirketin ortakları olan Birleşik Basın Dağıtım A.Ş. ile YAYSAT yayın satış, Pazarlama ve Dağıtım A.Ş. hakkında 4054 sayılı Kanun’un 2001/1 sayılı Tebliğ ile değişik 17. maddesinin (a) bendi uyarınca her gün için 949.104.000.- TL süreli para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

Biryay Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş. vekili tarafından gönderilen ve Kurum kayıtlarına 8.10.2004 ve 5608 sayı ile giren dilekçede, ilgili Kurul kararı ile istenen değişikliklerin yapılarak 27.9.2004 tarihinde ticaret sicilinde tescil edildiği ve 30.9.2004 tarih ve 6147 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde yayınlandığı belirtilerek, teşebbüslere uygulanan süreli para cezasının durdurulması ve iptal edilmesi talep edilmektedir.

Page 2

(04-71/1027-253)

Anılan dilekçe ekinde yer alan Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin 30.9.2004 tarihli nüshasında, Biryay Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş.’nin yeni ticaret unvanının Biryay Satış Pazarlama ve Ticaret A.Ş. olarak değiştirildiği ve ayrıca 3. (amaç) maddesinin,

“Anonim Şirket’in amacı her türlü ticari ve sanayi ürünlerinin, dayanıklı ve dayanıksız ev aletlerinin, tüketim malzemelerinin, bilgisayar ürünleri ve malzemelerinin, tüm audio görüntü ve iletişim cihazlarının alınması, satılması, pazarlanması, dağıtılması, taşınması, gerekli yerlere ulaştırılması, bu işlere aracılık edilmesi, satış ve pazarlama amacına yönelik olmak kaydıyla yurt dışından ithal edilmesi, temsilcilikler ve satış noktaları kurulması ve bunlarla ilgili olarak her nevi ticari faaliyetlerle iştigal etmek, kurulmuş ve kurulacak yerli ve yabancı şirketlerin sermaye ve idarelerine iştirak edilmesi.”

şeklinde değiştirildiği ve ayrıca"Ana Sözleşme"nin 38. ve 39. maddelerinin sözleşmeden çıkarıldığı görülmektedir.

Biryay’ın, ortakları olan Yaysat ve BBD ile aynı faaliyet alanı olan gazete ve dergi dağıtım piyasasında faaliyet göstermesine olanak sağlayan eski amaç maddesinin, değiştirilen haliyle gazete ve dergi dağıtım faaliyeti içermemesi veya o anlama gelebilecek bir ifade bulundurmaması nedeniyle hukuka (Rekabet Kurulu kararına) uygun hale getirildiği; ayrıca kaldırılan 38. ve 39. maddelerin de yine anılan Kurul kararı çerçevesinde yerine getirildiği, dolayısıyla ilgili Kurul Kararı’nda verilen süreli para cezasının, değiştirilen ana sözleşmenin Ticaret Sicil Gazetesi’ne tescil edildiği 27 Eylül 2004 tarihinde durdurulması ve anılan tarihe kadar geçen sürede biriken miktarın tahsili için gerekli sürecin başlatılmasının gerektiği; bununla birlikte anılan dilekçede talep edilen süreli para cezasının iptal edilmesi ile ne kastedildiği anlaşılamamakla birlikte, işleyen süreli para cezalarının iptalinin mümkün olmadığı; konuyu inceleyen Raportörlerce ifade edilmiştir.

Sonuç: Bu gelişmeleri içeren 22.10.2004 tarih, REK.0.06.00.00/169 sayılı Başkanlık önergesi ile eklerinin incelenmesi ve yapılan görüşmeler sonucunda;

1- Biryay’ın, ortakları olan Yaysat ve BBD ile aynı faaliyet alanı olan gazete ve dergi dağıtım piyasasında faaliyet göstermesine olanak sağlayan eski amaç maddesinin değiştirilen hali; süreli yayınların dağıtımı ile doğrudan veya dolaylı olarak ilgili olan faaliyetlere kesinlikle son verildiği ve gazete ve dergi dağıtımı ile ilgili alt ve üst pazarlarda faaliyet gösterilmeyeceği şeklinde anlaşıldığından, Biryay Ana Sözleşmesi’nin bu çerçevede ilgili Rekabet Kurulu kararına uygun hale getirildiğine;

2- Rekabet Kurulu’nun 31.7.2001 tarih ve 01-37/364-M sayılı kararı ile Biryay Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş, Birleşik Basın Dağıtım A.Ş. ve YAYSAT Yayın Satış, Pazarlama ve Dağıtım A.Ş. hakkında verilen süreli para cezasının Kurul kararının yerine getirilmesi için gerekli kararın alındığı Genel Kurul Toplantı tarihi olan 7. 9. 2004 tarihi itibari ile durdurulmasına;

3- Süreli para cezasının başladığı 26.4.2001 tarihinden başlayarak 7.9.2004 tarihine kadar (7. 9.2004 hariç) geçen süredeki ceza miktarı, her yıl ilgili Tebliğlerle değişen miktarlar göz önüne alınarak:

a) 26.4.2001-31.12.2001 tarihleri arasında geçen 250 gün için 4054 sayılı Kanun’un 2001/1 sayılı Tebliğ ile değişik 17. maddesinin (a) bendi uyarınca hergün 949.104.000.- TL olmak üzere toplam 237.276.000.000.- (ikiyüzotuzyedimilyarikiyüzyetmişaltımilyon) TL.;

Page 3

(04-71/1027-253)

b) 1.1.2002-31.12.2002 tarihleri arasında geçen 365 gün için 4054 sayılı Kanun’un 2002/1 sayılı Tebliğ ile değişik 17. maddesinin (a) bendi uyarınca hergün 1.454.027.000.- TL olmak üzere toplam 530.719.855.000.- (beşyüzotuzmilyaryediyüzondokuzmilyon sekizyüzellibeşbin) TL.;

c) 1.1.2003-31.12.2003 tarihleri arasında geçen 365 gün için 4054 sayılı Kanun’un 2003/1 sayılı Tebliğ ile değişik 17. maddesinin (a) bendi uyarınca hergün 2.311.902.000.- TL olmak üzere toplam 843.844.230.000.- (sekizyüzkırküçmilyarsekizyüzkırkdörtmilyonikiyüzotuzbin) TL.;

d) 1.1.2004-6.9.2004 tarihleri arasında geçen 250 gün için 4054 sayılı Kanun’un 2004/1 sayılı Tebliğ ile değişik 17. maddesinin (a) bendi uyarınca hergün 2.970.794.000.- TL olmak üzere toplam 742.698.500. 000.- (yediyüzkırkikimilyaraltıyüzdoksansekizmilyonbeşyüzbin) TL.;

olmak üzere Biryay, Yaysat ve BBD’nin ayrı ayrı olarak toplam 2.353.924.355. 000.-'er (ikitrilyonüçyüzelliüçmilyardokuzyüzyirmidörtmilyonüçyüzellibeşbinbin) TL. para cezası ile cezalandırılmalarına,

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.

Judicial review

4 lawsuit(s)

  • Biryay Birleşik Basın Yay. Dağ. A.Ş.

    Danıştay 13. Daire · Case no: 2005/7739

    No decision on the merits yet

    Procedural stages

    1. 30.11.2007Interim procedural ruling — case continues· Danıştay 13. Daire· 2005/7739
    2. 09.02.2006Stay of execution refused· Dan. İdari Dava Dai. Gn. Krl.· 2005/839
    3. 31.10.2005Stay of execution refused· Danıştay 13. Daire· 2005/7739
  • Yaysat Yayın Satış Paz. ve Dağ. A.Ş.

    Danıştay 13. Daire · Case no: 2005/7740

    Lawsuit dismissed — Board decision stands · upheld on appeal

    Procedural stages

    1. 28.05.2015Upheld on appeal· Danıştay 13. Daire· 2013/3396
    2. 25.02.2013Upheld on appeal· Dan. İdari Dava Dai. Gn. Krl.· 2008/2190
    3. 11.12.2007Lawsuit dismissed — Board decision stands· Danıştay 13. Daire· 2005/7740
    4. 09.02.2006Stay of execution refused· Dan. İdari Dava Dai. Gn. Krl.· 2005/840
    5. 31.10.2005Stay of execution refused· Danıştay 13. Daire· 2005/7740
  • Birleşik Basın Dağıtım A.Ş

    Danıştay 13. Daire · Case no: 2005/7968

    Lawsuit dismissed — Board decision stands · upheld on appeal

    Procedural stages

    1. 29.03.2012Upheld on appeal· Dan. İdari Dava Dai. Gn. Krl.· 2007/61
    2. 31.10.2005Stay of execution refused· Danıştay 13. Daire· 2005/7968
    3. 03.05.2005Lawsuit dismissed — Board decision stands· Danıştay 13. Daire· 2005/7968
  • Biryay Satis Paz. Tic. A.S. Ist.1.Iflas Da.Md.

    Danıştay 13. Daire · Case no: 2008/2196

    Lawsuit dismissed — Board decision stands

    Procedural stages

    1. 27.05.2008Lawsuit dismissed — Board decision stands· Danıştay 13. Daire· 2008/2196

Lawsuit and stage records come from the Turkish Competition Authority's published data. The binding texts are the court decisions themselves.

Citation chain

Decisions referenced in this decision

  • 01-37/364-M

    This case number is not published in the Authority's decision archive (usually an interim decision).

Decisions taken at the same meeting

All decisions from this meeting
View all decisions of this type

Let's discuss what this decision means for your business

We provide end-to-end support on competition compliance, investigations and merger control.