The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Şükran KODALAK Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER: Burak SAĞLAM, Barış BİRCAN, Alican KORKMAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - CMA CGM SA
Temsilcileri: Av. Seçil ABALI, Av. Sait KURŞUNCU
Barbaros Bulvarı, Morbasan Sok., Cerrahoğlu Binası
Balmumcu, 34349, Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Botros Levante Taşımacılık ve Ticaret A.Ş.’nin tek kontrolünün CMA CGM SA tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 14.0 6.2019 tarih ve 3939 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 05.07.2019 tarih ve 4470 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 16.0 7. 2019 tarih ve 2019 - 4 - 3 2 /Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, söz konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME ve DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda Botros Levante Taşımacılık ve Ticaret A.Ş.’nin (BOTROS) hisselerinin tamamının ve tek kontrolünün CMA CGM SA (CMA CGM) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. Bildirim Formuna göre taraflar arasında bu amaçla 05.06.2019 tarihinde bir Pay Alım Sözleşmesi akdedilmiş olup, işleme nihai izin verilmesini takiben CMA CGM, BOTROS hissedarlarının elinde bulunan hisselere bölünmüş sermayenin ve oy haklarının %100’ünü de vralacaktır.
(5) Bildirim Formunda yer alan bilgilere göre planlanan işlem öncesinde Botros Ailesi ile Alfredo Antonio LEVANTE’nin ortak kontrol ettiği BOTROS üzerinde, nihai izinlerin tamamlanması sonrasında CMA CGM tarafından tek kontrol tesis edilecektir. Dolayısıyla bildirime konu işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Tarafların ciroları anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerindeki eşikleri aştığından işlemim izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(6) Dünya genelinde düzenli konteyner hat taşımacılığı, liman terminal hizmetleri, navlun komisyonculuğu hizmetleri ve sözleşmeli lojistik hizmetleri alanlarında faaliyet gösteren CMA CGM’nin Türkiye’deki faaliyetleri de bağlı teşebbüsleri aracılığıyla düzenli konteyner hat taşımacılığı, navlun komisyonculuğu hizmetleri ve sözleşmeli lojistik hizmetleri alanlarında yoğunlaşmaktadır [1].
1 Bildirim Formunda CMA CGM’yi nihai olarak ortak kontrol eden şirketler olan Merit Corporation SAL ve Bpifrance Participation S.A.’nın Türkiye’deki faaliyetlerinin CMA CGM’nin faaliyetleri ile sınırlı olduğu belirtilmiştir.
Page 2
19-26/399-186
(7) Devre konu teşebbüs BOTROS, Mersin’de kurulmuş olan bir Türk şirketidir. Bildirim Formunda BOTROS’un CMA CGM ile ortaklaşa kontrol ettikleri CMA CGM South Turkey Gemi Acenteliği A.Ş. (CGM SOUTH) haricindeki faaliyetlerinin oldukça sınırlı olduğu ve söz konusu faaliyetlerin de yakın zamanda sonlandırıldığı ifade edilmiştir. CGM SOUTH ise temel olarak CMA CGM’nin güney hatlarına ilişkin gemi acenteliği faaliyetini sürdürmektedir. Rekabet Kurulunun 26.11.2014 tarih ve 14-46/848-387 sayılı kararında, CMA CGM ve BOTROS tarafından bahsi geçen ortak girişimin kurulması (CGM SOUTH) işlemi değerlendirilmiştir. Kararda CGM SOUTH’un sadece CMA CGM’ye hizmet vermek üzere kurulduğu anlaşıldığından bağımsız bir iktisadi varlık vasfının bulunmadığına, bu nedenle 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi olmadığına, ancak 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında olan işleme 5. madde kapsamında bireysel muafiyet tanınmasına hükmedilmiştir.
(8) CGM SOUTH esas olarak, sadece devralan CMA CGM’ye hizmet vermek üzere kurulmuş olan, kendisi ayrıca bir ticari risk üstlenmeyen, bağımsız iktisadi varlık vasfını haiz olmayan bir teşebbüstür ve kuruluşundan sonra faaliyetleri CMA CGM’ye sağladığı faaliyetler ile sınırlı kalmıştır. Devralan BOTROS’un CGM SOUTH dışındaki faaliyetleri sonlandırılmıştır. Dolayısıyla işbu bildirime konu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir rekabetçi endişe yaratmayacağı anlaşılmıştır.
H.SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2 / 2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.