The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖR: Fatma ÇELİK
C. ŞİKAYET EDEN: Ender KUMANLI
Fidangör Mh. Beylikdüzü Cd. Emniyet Sarayı Sit. D Blok D:4
Beylikdüzü/İstanbul
D. ŞİKAYET EDİLEN: BRC Marka Otogaz Sistemi Satan Bayiler
E. DOSYA KONUSU: BRC marka otogaz sistemi satan bayilerin aynı fiyatı uyguladıkları iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: İlgili elektronik posta mesajında, şikayetçi, aracına otogaz (LPG) sistemi taktırmak için yaptığı araştırma neticesinde, BRC marka otogaz sistemi üzerinde karar kıldığını, fakat seçtiği marka ve model için bütün bayilerin aynı fiyatı verdiklerini ifade etmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 25.7.2007 tarih, 5000 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 27.8.2007 tarih, 2007-4-143/İİ-07-FÇ sayılı İlk İnceleme Raporu 28.8.2007 tarih, REK.0.08.00.00-110/263 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-69 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, BRC marka LPG sistemlerinin fiyatları konusunda piyasada rekabet koşullarının geçerli olduğu kanaatine ulaşıldığından, bu aşamada daha fazla inceleme yapılmasına gerek olmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
4054 Sayılı Kanun çerçevesinde, dikey anlaşmalar 2002/2 Sayılı “Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği” ile; motorlu taşıtlar sektöründeki dikey anlaşmalar ise 2005/4 Sayılı “Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği” ile düzenlenmiştir. Şikayet konusunun bu düzenlemelerden hangisi çerçevesinde ele alınacağı anılan BRC marka LPG sisteminin yedek parça olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceğine bağlıdır. 2005/4 sayılı Tebliğ’e göre “Yedek parça, bir aracın parçalarını değiştirmek amacıyla aracın üzerine veya içine takılabilen, yakıt hariç olmak üzere, motorlu taşıtın kullanımı için gerekli olan yağlar gibi ürünlerin de dahil olduğu mallardır.” Bu tanımdan yola çıkılarak LPG sistemlerinin araca parça değişikliği veya bakım onarım maksadıyla monte edildiği durumlarda yedek parça olarak görülebileceği; bunun dışında aracın orijinal modelinde yer almayan LPG sistemi eklemelerinin 2005/4 sayılı Tebliğ kapsamında değerlendirilemeyeceği sonucuna ulaşılmaktadır. Ancak bir araca LPG sistemi takılması ister 2005/4 sayılı Tebliğ, ister 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında olsun nihai kullanıcıya sunulacak fiyat bakımından sağlayıcı ile alıcı arasındaki ilişki aynı kurallara tabidir. Şöyle
Page 2
07-69/839-315
ki sağlayıcı alıcının (burada alıcı yetkili servis, bayi veya bağımsız teşebbüs olarak karşımıza çıkmaktadır) yeniden satış fiyatını belirlemesini engelleyemez. Bir diğer ifade ile dağıtıcı veya yetkili servisin kendi satış fiyatını belirleyebilme serbestîsinin kısıtlanması teşebbüslerin grup muafiyetinden yararlanmasını engeller. Bununla birlikte taraflardan herhangi birinin baskısı veya teşvik etmesi sonucu asgari veya sabit bir fiyata dönüşmemesi şartıyla, sağlayıcının azami veya tavsiye edilen satış fiyatı belirlemesi mümkündür.
Dosya mevcudu bilgilerden, BRC marka LPG sistemlerinin ülkemizdeki resmi distribütörünün 2A Mühendislik Sanayi ve Ticaret A.Ş. olduğu; ülke genelinde çeşitli illerde bulunan toplam 103 firmaya BRC markasının bayiliğinin verildiği, bu bayilere nihai satış fiyatı konusunda rehber olmak üzere bir tavsiye fiyat listesi yayımladığı anlaşılmıştır. Bununla birlikte, “Son Kullanıcı Fiyat Listesi”nde yer alan “Fiyatlar; Anahtar teslimi - Peşin - KDV dahil - Tavsiye edilen son kullanıcı fiyatlarıdır. Farklı ödeme seçenekleri için yetkili servislerimizle görüşebilirsiniz.” ibaresinin yer alması ve görevli Raportör’ün 2A Mühendislik yetkilileri ve bu firmanın değişik illerdeki bayileri ile yaptığı görüşmelerde her bayiinin kendine has bir iskonto sistemini uygulandığının belirlenmiş olması nedeniyle, şikayet konusundaki gibi bir fiyat birliğinin bulunmadığı kanaatine varılmıştır. Ayrıca bayiiler ile yapılan görüşmelerde BRC marka LPG sisteminin 1.500 YTL ile 1.800 YTL arasında fiyatlandırıldığı, yetkili servislerin aynı ürünü daha yüksek fiyattan satabildiği anlaşılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; dosya konusu şikayet ile ilgili olarak 4054 sayılı Kanun çerçevesinde ön araştırma yapılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.