Skip to content
All decisions

Competition Board Decision

Coveris Grubu’nun sert plastik ambalaj işinin Atlas Packaging GmbH tarafından devralınması işlemine izin…

Merger and Acquisition18-19/325-160Decision date: 12.06.2018Publication date: 05.09.2018

Coveris Grubu’nun sert plastik ambalaj işinin Atlas Packaging GmbH tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

Decision details

Case number
18-19/325-160
Decision date
12.06.2018
Publication date
05.09.2018
Decision type
Merger and Acquisition (Birleşme ve Devralma)

Decision text

3 pages · 6.984 characters

The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.

View the official decision at the Competition Authority

Page 1

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: 2018 - 1 - 32(Devralma)
Karar Sayısı: 18-19/325-160
Karar Tarihi: 12.06.2018

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Adem BİRCAN,

Şükran KODALAK, Mehmet AYAN

B. RAPORTÖRLER : Emine TOKGÖZ, Abdullah ATEŞ, Kübra Dilara TANRIVER C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Atlas Packaging GmbH

Temsilci si: Halit AYDIN

Barbaros Bulvarı Morbasan Sokak Cerrahoğlu Binası

Balmumcu 34349 Beşiktaş/İSTANBUL

(1) D. DOSYA KONUSU: Coveris Grubu’nun sert plastik ambalaj işinin Atlas Packaging GmbH tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 30.05.2018 tarih ve 4254 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 05.06.2018 tarih ve 2018-1-32/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME, GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK

(4) Bildirim konusu işlem; Coveris Holdings S.A., Coveris Group Holding GmbH, Coveris Group Germany Holdings GmbH & Co KG ve bunların bağlı şirketlerinden (Coveris International Holdings S.a.r.l., COVERIS RIGID Deutschland GmbH, COVERIS RIGID Ravensburg Deutschland GmbH) oluşan ekonomik bütünlüğün (COVERIS GRUBU) sert plastik ambalaj işinin (COVERIS RIGID), Goldberg, Lindsay & Co., LLC ’nin (LINDSAY GOLDBERG) tek kontrolündeki Atlas Packaging GmbH (ATLAS) tarafından devralınması işlemidir.

(5) Söz konusu işlemin; COVERIS RIGID’in kontrolünde kalıcı bir değişikliğe neden olduğu, bu bağlamda 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma olduğu görülmüştür. Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, işlem Rekabet Kurulunun iznine tabidir.

(6) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır

(7) Bildirime konu işlemle devredilmesi öngörülen COVERIS RIGID, yüksek performanslı plastik ambalajlama çözümleri konusunda Avrupalı bir ithalatçı olup Avrupa’nın çeşitli

Page 2

18-19/325-160

yerlerindeki 17 üretim yerinde ve üç satış ofisinde faaliyet göstermektedir. Teşebbüs ülkemizde COVERIS RIGID Turkey Ambalaj Sanayi A.Ş. (COVERİS RIGID TURKEY) aracılığıyla faaliyet yürütmekte ve bir adet üretim tesisine sahip bulunmaktadır. COVERIS RIGID’in ürünleri, (…..) üretilmektedir. Ürettiği ürünler arasında ısıl şekillendirilmiş kaplar, kapaklar ve konteynerler, ısıl şekillendirilmiş tepsiler ve enjeksiyonla kalıplanmış paketler gibi önceden şekillendirilmiş plastik ambalajlar yer almaktadır. Ayrıca, bariyer şekillendir-doldur-kapat [1] uygulamaları ve kapakları için sert levhalar, üfleme yoluyla kalıplanmış ambalajlar ve sert plastik/kağıt kombine ürünler de ürün yelpazesinde mevcuttur [2].

(8) Bildirim Formunda yer alan bilgilere göre; polipropilen (PP) ve polietilen tereftalat (PET), sert ambalaj ve esnek ambalaj işinde girdi olarak kullanılmaktadır. Bu bağlamda, COVERIS RIGID’in ayrıca devralan LINDSAY GOLDBERG’in kontrolündeki Schur Flexibles GmbH’nin (SCHUR FLEXIBLES) ürettiği birtakım esnek ambalaj ürünlerinin üretiminde girdi malzemesi olarak kullanılan PET ürettiği belirtilmelidir. Bununla birlikte, teşebbüsün imal ettiği PET’i yalnızca kendi faaliyeti için kullandığı ve üçüncü kişilere satmadığı ifade edilmiştir.

(9) Planlanan işlemin devralan tarafı olan LINDSAY GOLDBERG ise bünyesindeki 16 adet portföy şirketi aracılığıyla; bakım tesisi finansmanı, kadın sağlığı uygulama platformu, asfalt üretimi, pervaneler, yedek lastikler, varlık yönetimi hizmetleri, sıvı depolama, konteyner kartonu, kağıt hamuru ve kağıt ürünleri, farmasötik ürünler, sağlık merkezleri, nakliyat konteynerleri, çelik, metaller ve alaşımlar ve esnek plastik ambalajlar alanlarında faaliyet göstermektedir. LINDSAY GOLDBERG’in portföyündeki şirketlerden hiçbiri COVERIS RIGID tarafından üretilen ve tedarik edilen sert plastik ambalaj ürünlerini sunmamaktadır [3].

(10) SCHUR FLEXIBLES, üçüncü şahıslardan tedarik edilen ve hem esnek plastik ambalajlama alanında kendisi için, hem de sert plastik ambalajlama alanında COVERIS RIGID için bir girdi olan polimer malzemesinin (polipropilen/PP) tekrar satışı alanında faaldir. Doğrudan devralan konumundaki ATLAS’ın ise herhangi bir işletme faaliyeti bulunmayan bir devralma aracı olduğu ifade edilmiştir. Diğer taraftan, SCHUR FLEXIBLES ve COVERIS RIGID arasında herhangi bir mevcut veya geçmişe dayanan tedarik ilişkisi bulunmadığı bildirilmiştir.

(11) Yukarıda yer verilen bilgi ve açıklamalar ışığında, işlem taraflarının faaliyetlerinin aşağıda sunulan alanlarda birbiriyle ilişkili olduğu anlaşılmıştır:

 COVERIS RIGID’in üst pazardaki PP ve PET üretim ve tedariki faaliyeti ile

LINDSAY GOLDBERG’in alt pazarda esnek ambalaj işi potansiyel dikey

örtüşme arz etmektedir.

 COVERIS RIGID’in sert plastik ambalaj işi ile LINDSAY GOLDBERG’in esnek

plastik ambalaj işi nitelik olarak komşu pazarlar konumundadır.

(12) COVERIS RIGID, PP girdili sert plastik ambalaj pazarında %(…..)’ten daha düşük bir paya sahiptir. LINDSAY GOLDBERG çatısı altındaki şirketlerin esnek ambalaj işleri ise halihazırda münhasıran ABD’de gerçekleşmektedir. Son olarak, COVERIS RIGID’in 1 Efform-fill-seal.

[2] COVERİS RİGİD’in satışlarının en büyük kısmı (2017 yılında %(…..)) gıda sektöründe gerçekleşmektedir.

3 Öte yandan, mezkur iştiraklerden Golden West Packaging West (GOLDEN PACKAGING) ve SCHUR FLEXIBLES geniş anlamda ambalaj sanayinde faaldir. Ancak söz konusu şirketler münhasıran ABD’de faal olup Türkiye’de faaliyetleri/ciroları bulunmamaktadır.

Page 3

18-19/325-160

ülkemizdeki toplam sert plastik ambalaj üretim ve satışındaki payının %(…..)’nin altında olduğu belirtilmektedir.

(13) Yukarıda yer verilen açıklama ve değerlendirmeler ışığında, bildirim konusu işlem sonucunda herhangi bir pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi rekabetçi bir endişenin gündeme gelmeyeceği kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.

Decisions taken at the same meeting

All decisions from this meeting
View all decisions of this type

Let's discuss what this decision means for your business

We provide end-to-end support on competition compliance, investigations and merger control.