Exclusive France Holding SAS ve Exclusive Management SAS’ın kontrolünün, Permira Holdings Limited tarafından…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Adem BİRCAN,

Şükran KODALAK, Mehmet AYAN

B. RAPORTÖRLER : İsmail Atalay YOLCU, Emircan AKSAKAL

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Permira Advisers LLP

Temsilci leri: Av. Cansu ARAS, Av. Itır ÇİFTÇİ

Büyükdere Cad. Kanyon Ofis Binası Kat 10 No:18 Levent

Beşiktaş/İSTANBUL

(1) D. DOSYA KONUSU: Exclusive France Holding SAS ve Exclusive Management SAS’ın kontrolünün, Permira Holdings Limited tarafından tek başına ve dolaylı olarak devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 03.05.2018 tarih ve 3533 sayı ile giren ve eksiklikleri 25.05.2018 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 04.06.2018 tarih ve 2018-2-24/Öİ sayılı devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME, GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK

(4) Bildirim konusu işlem; Exclusive France Holding ve Exclusive Management SAS’nin (EXCLUSIVE GROUP) kontrolünün, Permira Holdings Limited (PERMIRA) tarafından tek başına ve dolaylı olarak devralınması işlemidir. Planlanan işlemle birlikte, PERMIRA’nın bünyesinde yer alan Alexandertopco S.ar.l, EXCLUSIVE GROUP üzerinde tek kontrol sahibi olacaktır. İşlemin gerçekleştirilmesi amacına hizmet etmek üzere Everest Bidco isimli bir şirket kurulmuş olup mezkur şirket halihazırda, Alexandertopco S.ar.l ve dolaylı olarak PERMIRA tarafından kontrol edilmektedir.

(5) Söz konusu işlemin; EXCLUSIVE GROUP’un kontrolünde kalıcı bir değişikliğe neden olduğu, bu bağlamda 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma olduğu görülmüştür. Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, işlem Rekabet Kurulunun iznine tabidir.

(6) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır

(7) Mevcut işlem ile hisseleri devredilen Fransa merkezli EXCLUSIVE GROUP; donanım, yazılım, bulut çözümleri ve hizmetleri de dahil kurumsal bilgi teknolojileri güvenliği ve yazılım tanımlı veri merkezlerine tahsis edilmiş bilgi teknolojileri ürünlerinin toptan dağıtımı ve satışıyla iştigal etmektedir. Teşebbüs özellikle; kurumsal bilgi teknolojileri güvenliği ve yazılım tabanlı veri merkezlerine (software defined data centres) tahsis edilmiş donanım, yazılım, bulut çözümleri ve hizmetleri sağlayıcıları ile çalışmakta ve bunların ürünlerinin pek çok farklı ülkede dağıtılmasını sağlamaktadır. Teşebbüsün müşterileri arasında Dell, BT, Nomios, telindus, SecureLink ve IBM gibi katma değerli satıcılar bulunmaktadır.

(8) EXCLUSIVE GROUP’un Türkiye’de aktif olduğu sahalar ise siber güvenlik çözümleri, yazılım, donanım ve yan hizmetlerin dağıtımından oluşmaktadır. Söz konusu ürün ve çözümlerin yeniden satıcılara dağıtımı ülkemizde Exclusive Networks Bilişim A.Ş. unvanlı Türk iştiraki vasıtasıyla yürütülmekte ve Türkiye cirosunun tamamı, neredeyse yalnızca anılan iştirakin faaliyetleri aracılığıyla elde edilmektedir.

(9) İşlemin devralan tarafı konumundaki PERMIRA ise, 1985 yılında kurulmuş dünya çapında faaliyet göstermekte olan Avrupa merkezli bir özel sermaye şirketidir. Sağlık, finans, tüketim ürünleri, endüstriyel ürünler ve teknoloji alanlarında faaliyet yürüten ve büyüme ve gelişme potansiyeli olan şirketlere uzun süreli sermaye yatırımları yapmaktadır.

(10) PERMIRA’nın Türkiye’de bilgi teknolojileri sektöründe aktif olan portföy şirketlerinden Genesys ve TeamViewer, EXCLUSIVE GROUP’un tedarikte bulunduğu zincirin bir alt seviyesinde faaliyette bulunan yeniden satıcılardan ürün almaktadır. Bu doğrultuda, tarafların faaliyetleri bakımından adı geçen sektörde dikey örtüşme bulunduğu sonucuna ulaşılmıştır.

(11) Planlanan işlem yoğunlaşma açısından değerlendirildiğine, EXCLUSIVE GROUP’un Türkiye’de bilgi teknolojileri ürünlerinin toptan dağıtımı ve satışı pazarında %(…..)’ten daha düşük pazar payına sahip olduğu görülmektedir. PERMIRA’nın ise ülkemizde bilgi teknoloji ürünlerinin alımı pazarında %(…..)’e ulaşmayan pazar payıyla yer aldığı, ayrıca; aynı pazardaki rakip oyuncu sayısının fazla olması sebebiyle rakip pazar paylarının da %(…..)’i aşamayacağı bildirilmiştir.

(12) Yukarıda yer verilen açıklama ve değerlendirmeler ışığında, bildirim konusu işlem sonucunda herhangi bir pazarda rekabetçi endişenin gündeme gelmeyeceği kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.