CWT Limited’in tek kontrolünün HNA Holding Group Co. Limited tarafından devralınması işlemine izin verilmesi…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Fevzi ÖZKAN,

Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN

B. RAPORTÖRLER: Dr. Hakan BİLİR, Hatice CESUR

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: HNA Group Holding Co. Limited

Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Ceren ÖZKANLI,

Av. Nazlı Ceylan SARIKAYA, Av. Ceren GÖKTÜRK

Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: CWT Limited’in tek kontrolünün HNA Holding Group Co. Limited tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 20.04.2017 tarih ve 2729 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 02.05.2017 tarih ve 2017-4-18/Öİ sayılı Devralma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirilen işlem, HNA Group Holding Co. Limited’in (HNA) tek sahipliğinde bulunan iştiraki HNA Belt and Road Investments (Singapore) PTE. Ltd. (HNA Belt and Road) tarafından CWT Limited’in (CWT) tüm ödenmiş ve ihraç edilmiş adi hisselerinin bir ihtiyari koşula bağlı genel teklif uygulanması vasıtasıyla gerçekleşecek olup, CWT’nin tamamı HNA Group Co. Limited’in (HNA GROUP) tek kontrolünde bulunan HNA tarafından devralınacak ve tek başına kontrol edilecektir. Devralma işleminin tamamlanması ile birlikte, CWT’nin Türkiye’deki iştirakleri olan CWT Anadolu Lojistik A.Ş., CWT Depolama Hizmetleri Ltd. Şti., CWT Nova Global Lojistik A.Ş., Nova Grup Gümrük Müşavirliği Ltd. Şti., Westford Dış Ticaret Hizmetleri A.Ş. HNA GROUP’un tek kontrolünde olacaktır. Ancak, CWT’nin bir diğer iştiraki olan Globelink Ünimar Lojistik A.Ş., CWT ve HNA GROUP tarafından ortak kontrol edilecektir. Devre konu CWT’nin kontrolünün el değiştirecek olması nedeniyle, anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir.

(5) Tarafların ciroları incelendiğinde, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bendinde belirlenen eşiklerin aşıldığı, bu sebeple bildirime konu işlemin Kurul’un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.

17-16/230-96

(6) HNA GROUP Türkiye’de, iştirakleri Ingram Micro Bilgisayar ve Ticaret Ltd. Şti., Armada Bilgisayar Sistemleri San. ve Tic. A.Ş. ve SoftCom Bilişim Hizmetleri ve Ticaret A.Ş. aracılığıyla, kiralama ve bilişim teknolojisi dağıtıcısı olarak faaliyet göstermektedir. Armada Bilgisayar Sistemleri San. ve Tic. A.Ş. bilgi teknolojisi ürünlerinin toptan dağıtımında faaliyet gösterirken, SoftCom Bilişim Hizmetleri ve Ticaret A.Ş. paylaşımlı internet sitesi hosting hizmetleri, satılan ürünler alan adları, sanal özel sunucular, microsoft exchange e-posta ve microsoft sharepoint hizmetleri alanında ve son olarak Ingram Micro Bilgisayar ve Ticaret Ltd. Şti. ise teknoloji satış, pazarlama ve lojistik şirketi olarak, ayrıca Acronic, Fujitsu, Honeywell, Symantec, Veritas ve Zebra gibi markaların katma değerli bir distribütörü olarak faaliyet göstermektedir.

(7) CWT faaliyetlerini doğrudan Türkiye’deki iştirakleri üzerinden gerçekleştirmekte olup, Türkiye’de navlun sevkiyatı hizmetleri, lojistik hizmetler (bu kapsamda gümrük formaliteleri, depolama, kargo konsolidasyonu gibi hizmetler) ve lojistik yan hizmetleri (diğer bir ifadeyle konvansiyonel ticari işlemlerden ve yapısal ticaret çözümleri için tedarik zinciri hizmetlerine kadar ticaret çözümleri) sunmaktadır. Bahse konu işlem açısından ilgili ürün pazarı tanımı yapılmasına gerek olmamakla birlikte, devre konu CWT’nin Türkiye’deki faaliyetleri olan navlun sevkiyatı ile sözleşmeli lojistik alanındaki pazar payı dikkate alınmıştır.

(8) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, HNA ve HNA GROUP’un Türkiye’deki faaliyetleri ile CWT’nin faaliyetleri arasında herhangi bir yatay ve/veya dikey örtüşme bulunamadığı, devre konu şirketlerin faaliyet alanlarında HNA GROUP’un herhangi bir pazar payına sahip olmadığı anlaşılmıştır. CWT ise, Türkiye’de 2015 yılı için navlun sevkiyatı pazarında %(…..), sözleşmeli lojistik pazarında %(…..) oranında pazar payına sahiptir.

(9) HNA GROUP tarafından kontrol edilen herhangi bir teşebbüsün Türkiye’de CWT ve iştiraklerinden herhangi birinin faaliyet gösterdiği pazarlarda ve anılan pazarların alt veya üst pazarlarında faaliyetinin olmadığı, işlem sonrasında piyasada herhangi bir yoğunlaşma artışının ortaya çıkmayacağı anlaşıldığından, bildirime konu işlemin rekabetçi bir endişeye yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.

17-16/230-96

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.