(10) Bu bilgiler ışığında, üst yönetimin atanması, yatırımların, işletme planının ve bütçenin tespiti gibi stratejik kararların her iki işlem tarafının da mutabakatı ile alınacağı anlaşılmış, dolayısıyla ortak kontrol koşulunun sağlandığı tespit edilmiş, işlem sonrasında MAY AGRO’nun, gerçek kişi hissedarları ile ZAAD tarafından ortaklaşa kontrol edileceği anlaşılmıştır.
(11) Bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma olarak kabul edilmesi için aranan kriterlerden bir diğeri de, ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık niteliği taşımasıdır. Bir ortak girişimin tam işlevsel olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki nitelikleri taşıması gerekmektedir:
Bağımsız olarak faaliyet göstermek için yeterli kaynaklara sahip olma,
Ana şirketlerin belirli bir işlevi ötesinde faaliyet gösterme,
Satış ve satın alma ilişkilerinde ana şirketlere bağımlı olmama ve
Kalıcı olarak faaliyet gösterme.
(12) Dosya mevcudu belge ve bilgilere göre, üzerinde ortak girişim kurulacak olan MAY- AGRO kendi yönetimine, personeline, satış ve dağıtım ağına sahip olarak 1997 yılından bu yana pazarda faaliyet göstermektedir. Dolayısıyla, işlemin tamamlanmasından sonra da, MAY-AGRO tüm işlevlerini bağımsız bir iktisadi varlık olarak yerine getirmeye devam edebilecektir. Bu anlamda tam işlevsellik şartı sağlanmaktadır.
(13) Dolayısıyla bildirime konu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Tarafların ciroları incelendiğinde, aynı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülmüş olan eşiklerin aşıldığı ve bu nedenle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
G.2. İşlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. Maddesi Kapsamında Değerlendirilmesi
(14) MAY-AGRO Türkiye’de ayçiçeği, soya fasulyesi, bezelye, yonca, pamuk, fasulye, tatlı mısır, domates, ıspanak, mısır sebze ve meyve tohumu üretim ve satışı ile tohum ıslahı, yetiştirilmesi ve pazarlanması alanlarında faaliyet göstermektedir.
(15) Dosya mevcudu bilgilere göre ZAAD, PSG Group Limited’in (PSG) “Zeder iş kolu” altında yer almaktadır. PSG, Türkiye’deki faaliyetlerini yalnızca “Zeder iş kolu” altında bulunan şirketler aracılığıyla gerçekleştirmektedir. Bildirim formunda yer verilen bilgilere göre ZAAD’ın, Türkiye’de ayçiçeği yetiştiriciliği alanında henüz herhangi bir ciro elde etmediği girişimleri bulunmaktadır. ZAAD’ın, Türkiye’de ciro elde ettiği tek faaliyeti, hisselerinin tamamına sahip olduğu Bakker Brothers aracılığıyla Türkiye’ye yaptığı fasulye tohumu satışıdır. Ancak bu faaliyet 2016 yılında ve son derece sınırlı düzeyde gerçekleşmiştir.
(16) Yukarıdaki açıklamalar ışığında MAY AGRO ve ZAAD’ın Türkiye’deki faaliyetlerinin fasulye tohumu pazarında örtüştüğü anlaşılmaktadır. Dosya mevcudu bilgilere göre 2016 yılı itibarıyla ve satış değeri bazında MAY AGRO’nun Türkiye fasulye tohumu pazarındaki payı %(…..) iken; ZAAD’ın pazar payı %(…..)’dir. Bu bilgiler çerçevesinde işlem sonrasında ortaya çıkacak pazar payı artışının oldukça düşük olduğu (%(…..)), dolayısıyla işlem neticesinde herhangi bir hâkim durum yaratılamayacağı ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilemeyeceği kanaatine varılmıştır.