Diversey Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin Johnson Wax A.Ş'ye ait profesyonel temizlik ve hijyen ürünleri…

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2002-1-69 (Devralma)

Karar Sayısı: 02-41/465-195

Karar Tarihi: 27.6.2002

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU

Üyeler: Dr. Kemal EROL, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL

B- RAPORTÖRLER : Hilal YILMAZ, Mustafa Oğuzcan BÜLBÜL

C- BİLDİRİMDE BULUNAN

- Diversey Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Temsilcileri: Av. Haluk Can ÖZEL ve Av. E. Oya ÇETİNKAYA

Büyükdere Caddesi No: 151 / C D:44 80300 Zincirlikuyu - İstanbul

D- TARAFLAR: - Diversey Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Değirmen Yolu Caddesi, Huzur Hoca Sokak No: 84

81120 İçerenköy - İstanbul

- Johnson Wax A.Ş.

Değirmen Sokak Şaşmaz Plaza Kat :10

81090 Kozyatağı - İstanbul

E- DOSYA KONUSU: Diversey Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin Johnson Wax A.Ş’ye ait profesyonel temizlik ve hijyen ürünleri pazarına yönelik üretim ve malvarlığını devralması işlemine izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.6.2002 tarih ve 2620 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 21.6.2002 tarih ve 2002-1-69/Öİ-02-H.Y. sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 21.6.2002 tarih, REK.0.05.00.00/73 sayılı Başkanlık Önergesi ile 02-41 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Diversey Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş’nin, Johnson Wax A.Ş.’yi devralması işleminin; 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olmadığı, talep edilen menfi tespit belgesinin verilmesinin uygun olduğu ifade edilmektedir.

REKABET KURUMU 1

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. Taraflar

H.1.1. Diversey Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Diversey Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Diversey), “profesyonel tüketiciye yönelik ürünler” pazarında faaliyet gösteren bir şirket olup, ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:

Tablo 1- Diversey Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin Ortaklık Yapısı

HİSSEDAR ORAN (%)

S.C. JOHNSON

96.99999

PROFFESIONAL S.L

HAZIM ELLİALTI 2.9985

AYŞİN NİHAN ŞAHİN 0.0005

GÖKHAN ÖZDÖL 0.0005

ÖNAT BAYRAKTAR 0.0005

TOPLAM 100

Yukarıdaki tablodan görüleceği üzere Diversey, S.C. Johnson Proffesional S.L. tarafından kontrol edilmektedir.

H.1.2. Johnson Wax A.Ş.

Johnson Wax A.Ş. (Johnson Wax), “nihai tüketiciye yönelik ürünler”

pazarında faaliyet gösteren bir şirket olup, ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:

Tablo 2- Johnson Wax A.Ş. Ortaklık Yapısı

HİSSEDAR ORAN (%)

S.C. JOHNSON & SON INC. 99.984

JOHNSON

0.004

SPANISH SHAREHOLDING NO.1 LTD

JOHNSON

0.004

SPANISH SHAREHOLDING NO.2 LTD

JOHNSON

0.004

SPANISH SHAREHOLDING NO.3 LTD

JOHNSON

0.004

SPANISH SHAREHOLDING NO.4 LTD

TOPLAM 100

Tablodan görüleceği üzere Johnson Wax, S.C. Johnson & Son. Inc.

tarafından kontrol edilmektedir.

H.2. İlgili Pazar

H.2.1. Ürün Pazarı

Dosya mevcudu bilgilerden, Diversey’in Türkiye'de, endüstriyel ve kurumsal müşterileri kapsayan profesyonel tüketiciye yönelik ürünler ve bu ürünlere ilişkin

REKABET KURUMU 2

sistemlerin üretim ve tedariki ile aynı pazara yönelik temizlik yan ürünlerinin ticareti, Johnson Wax’ın ise hem nihai hemde profesyonel tüketiciye yönelik ürünlerin üretimi ve tedariki alanlarında faaliyet gösterdiği anlaşılmış ve ilgili ürün pazarı da, “profesyonel temizlik ve hijyen ürünleri üretimi ve satışı pazarı” olarak tespit edilmiştir.

H.2.2. Coğrafi Pazar

Taraf teşebbüslerin satış alanları dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar "Türkiye Cumhuriyeti sınırları" olarak belirlenmiştir.

H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

4054 sayılı Kanun’un 2. maddesinde teşebbüs kavramı, “Piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri” olarak ifade edilmektedir.

Aynı Kanun’un “Birleşme veya Devralma” başlıklı 7. maddesinde ise, “Bir ya da birden fazla teşebbüsün hâkim durum yaratmaya veya hâkim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri veya herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları, miras yoluyla iktisap durumu hariç olmak üzere, devralması hukuka aykırı ve yasaktır.” hükmü yer almaktadır. Dolayısıyla tek bir teşebbüs niteliğindeki ekonomik bütünlük içinde olan birimler arasında gerçekleşen birleşme/devralma işlemleri Kanun kapsamı dışında kalmaktadır.

Nitekim; 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesinin birinci fıkra (b) bendinde yer alan, “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi.” şeklindeki devralma işlemi tanımından da anlaşılacağı üzere; işlemin taraflarının, ayrı teşebbüsler olması gerekmektedir.

Bildirim konusu devralma işleminin tarafları olan Diversey ve Johnson Wax, Johnson Wax Grup şirketleri olup,"Johnson Ailesi" tarafından kontrol edilmektedir. Diversey ve Johnson Wax, iki ayrı tüzel kişiliğe sahip şirketler olmakla birlikte, ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle 4054 sayılı Kanun açısından tek bir teşebbüs niteliğindedir.

Bu nedenle, Diversey’nin Johnson Wax’ı devralması işleminin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamı dışında olduğu, grup içi bu işlemin aynı Kanun'un 4. ve 6. maddelerine de aykırılık oluşturmaması nedeniyle menfi tespit belgesi verilebileceği kanaatine varılmıştır.

İ- SONUÇ

Johnson Wax Grup şirketleri olan Johnson Wax A.Ş.’nin profesyonel temizlik ve hijyen ürünleri pazarına yönelik üretim ve malvarlığının, Diversey Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işleminin, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında devralma işlemi olmadığına ve talep edilen menfi tespit belgesinin verilmesine OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 3