İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2002-3-69 (Devralma)

Karar Sayısı: 02-41/471-197

Karar Tarihi : 27.6.2002

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU.

Üyeler: Dr.Kemal EROL, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL

B- RAPORTÖRLER: Şahin YAVUZ, Alper KARAKURT

C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş. D- TARAFLAR: Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.

2. Cad. No:45 A. Öveçler Dikmen / Ankara

İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Yenimahalle Yozgat Cad. PTT Yanı Yerköy / Yozgat

E- DOSYA KONUSU: İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin Köy- Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınmasına izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.6.2002 tarih, 2629 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 20.6.2002 tarih, 2002-3-69/Öİ-02-Ş.YA sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu, 24.6.2002 tarih, REK.0.07.00.00/37 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-41 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Köy-Tür Grup şirketlerinden Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin yine aynı grupta yer alan İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.’yi devralması işleminin, bağımsız teşebbüsler arasında gerçekleşmemesi yönüyle 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkartılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamına girmediği ifade edilmektedir.

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1.Taraflar

H.1.1. İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.

İhtisas Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş., Yozgat Yerköy’de anlaşmalı olduğu üreticiler ile piliç üretimi alanında faaliyet göstermekte olup mevcut ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:

REKABET KURUMU 1

Tablo1. İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş. ortaklık yapısı

Hissedarlar İştirak %Hisse Tutarı (TL)

Türkiye Kalkınma Vakfı

Sınai İşletmeler Döner Sermaye %89.66 64.551.750.000

Müessesesi

İhtisas Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.'nin, yönetim kurulu üyeleri ise;

Osman Şişmanoğlu, Selçuk Tokgöz, Nesim Karaosmanoğlu, Önder Topaç, Özcan

Engin ve Ayşe Kaya'dan oluşmaktadır.

H.1.2. Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Devralan taraf olan Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş., Köy-

Tür Topluluğu içindeki bölgesel satış ve pazarlama alanları dikkate alınarak Ege

Bölgesi’nde piliç ve piliç ürünlerinin üretimi ve pazarlanması konularında faaliyette

bulunmaktadır. Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.’nin mevcut

hissedarlık yapısı ise aşağıdaki gibidir:

Tablo 2. Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş. ortaklık yapısı Hissedarlar Hisse (%) Hisse Tutarı (TL)

Türkiye Kalkınma Vakfı Sınai

İşletmeler Döner Sermaye

%77.81 2.256.479.200.000

Müessesesi

Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin yönetim kurulu

üyeleri de; Osman Şişmanoğlu, Selçuk Tokgöz, Nesim Karaosmanoğlu, Önder

Topaç, Özcan Engin'den oluşmaktadır.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

İlgili devir işlemi ile, devralınan şirket İhtisas Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic.

A.Ş.'nin hukuki varlığına son verilecek ve ticari faaliyetleri Köy-Tür Ege Entegre

Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş. tarafından devam ettirilecektir. Türkiye Kalkınma Vakfı,

Zirai İktisadi ve Sınai İşletmeler Döner Sermaye Müessesesi; Köy-Tür Ege Entegre

REKABET KURUMU 2

Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.'nin sermayesini temsil eden hisselerin %77.81’ine, aynı zamanda devralınan İhtisas Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.'nin sermayesini temsil eden hisselerin de %89.86’sına sahiptir. Devralan Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.’nin bir diğer büyük ortağı Hollanda Kalkınma Bankası’nın payı, %22.18 olmakla beraber şirketin yönetim kurulunda temsilcisi bulunmadığı gibi kontrolünde de söz sahibi değildir. Türkiye Kalkınma Vakfı, Zirai İktisadi ve Sınai İşletmeler Döner Sermaye Müessesesi her iki şirkette de kontrolü elinde bulundurduğundan ilgili devir işlemi aynı gruba dahil olan iki bağlantılı teşebbüs arasında gerçekleşmektedir.

4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinin " Bir ya da birden fazla teşebbüsün hâkim durum yaratmaya veya hâkim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri veya herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları, miras yoluyla iktisap durumu hariç olmak üzere, devralması hukuka aykırı ve yasaktır." hükmü ile 1997/1 sayılı Tebliğ' in 2. maddesinin birinci fıkrası (b) bendinde " Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi." şeklinde yer verilen hükümden de anlaşılacağı üzere, bir işlemin Tebliğ kapsamında birleşme ya da devralma sayılabilmesi için bağımsız teşebbüsler arasında gerçekleştiriliyor olması gerekmektedir.

Teşebbüs kavramı ise 4054 sayılı Kanun’un 3. maddesinde"piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimler" şeklinde tanımlanmıştır. Bir başka deyişle anılan hükümden, ekonomik faaliyetleri sırasında piyasada bağımsız karar veremeyen gerçek ve tüzel kişilerin, birbirinden ayrı hukuki kişilikleri olsa dahi, pay sahipliği ve karar alma süreçlerini etkileyebilme gücü bakımından kontrolü altında bulundukları, gerçek veya tüzel kişilerle birlikte ekonomik bir bütün oluşturdukları ve tek bir teşebbüs sayılmaları gerektiği anlaşılmalıdır.

İhtisas Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.’nin devrinde, devir işlemi aynı ekonomik birliğe dahil iki şirket arasında gerçekleşmekte, dolayısıyla kontrol el değiştirmemektedir. Bu nedenle, bu şirketlerin Kanun'un 3. maddesine göre tek bir teşebbüs olarak değerlendirilmeleri gerekmektedir. Köy-Tür Grup şirketlerinden Köy- Tür Ege Entegre Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.’nin yine aynı grupta yer alan İhtisas Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.’yi devralmasına ilişkin işlemin, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkartılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında bir işlem olmadığı kanaatine varılmıştır. İ- SONUÇ

Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında; Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.’yi devralması işleminin, bağımsız teşebbüsler arasında gerçekleşmemesi yönüyle 4054

REKABET KURUMU 3

sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 4