Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. (Dölcom) ile Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd. Şti.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,

M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN

B- RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ, Uygar GAZİOĞLU, Evren SESLİ

C- BİLDİRİMDE

BULUNAN: Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş.

Temsilcileri: Av. M. Cüneyt YATKIN ve Av. Zeynep ÖZKAN

Hüsrev Gerede Cd. Ömer Rüştü Paşa Sk. No:22

Teşvikiye/İstanbul

D- TARAFLAR: - Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş.

İstiklal Cd. Hasnun Galip Sk. No:13 Beyoğlu/İstanbul

- Eduma Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş.

Şişli Dikilitaş Mah. Büyükdere Cd. Doğuş Han No:42 K:6

İstanbul

- Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd. Şti.

Tunalı Hilmi Cd. No:79/13 Kavaklıdere/Ankara

E- DOSYA KONUSU: Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. (Dölcom) ile Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd. Şti. (BTO) ve Eduma Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. (Eduma) arasında imzalanan "Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi" ve "Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi"nin 2002/2 sayılı "Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği" kapsamında olup olmadığının tespiti.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 26.7.2005 tarih, 5123 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 5. ve 8. maddeleri ile 2002/2 sayılı Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 28.7.2005 tarih, 2005-4-93/MM-05-KOK sayılı Muafiyet Ön İnceleme Raporu 9.8.2005 tarih, REK.0.08.00.00-130/244 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-51 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da,

- Dölcom ve BTO arasında imzalanan"Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi"ne, 6.5. ve 9. maddelerinde yer alan hükümler ile Franchise Alan’ın Dölcom tarafından belirlenen ya da onaylanan üçüncü kişilerden hizmet almasına ilişkin hükümler nedeniyle menfi tespit belgesi verilemeyeceği,

- Dölcom ve Eduma arasında imzalanan "Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi"ne, 4.7. ve 6.5. maddelerinde yer alan hükümler nedeniyle menfi tespit belgesi verilemeyeceği,

- Söz konusu sözleşmelerin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı,

ifade edilmiştir.

60

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İLGİLİ PAZAR

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Bildirimin konusu dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “özel eğitim ve danışmanlık hizmetleri pazarı” olarak tespit edilmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Pazar homojen bir yapı arz ettiğinden ve söz konusu eğitim hizmetleri Türkiye’nin tüm illerinde verilebildiğinden ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak belirlenmiştir.

H.1.YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME

H.1.2. Menfi Tespit İncelemesi

H.1.2.1. Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi Bu Sözleşme ile, BTO’nun kuracağı “Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmet Noktası”nda yurt dışında öğrenim görmek isteyen öğrencilere verilecek danışmanlık hizmetinin sunulması ve organize edilmesinde kullanılmak üzere, Dölcom’un sahip olduğu birikim, deneyim, “know-how” ve “Deulcom International Markaları”nın münhasır olmayan kullanım hakkı teşebbüse verilmektedir.

Sözleşme'ye, “Rekabet Yasağı” başlıklı 6.5. maddesi ve “EF ile İlişkilerin Kapsamı” başlıklı 9. maddesinde alıcıya getirilen rekabet yasakları ve Franchise Alan’ın Dölcom tarafından belirlenen ya da onaylanan üçüncü kişilerden hizmet almasına ilişkin hükümler nedeniyle Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesi mümkün değildir.

H.1.2.2. Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi

Söz konusu Sözleşme ile Eduma, kurduğu "Deulcom Eğitim Merkezi" (DEM)'nde yürüteceği bilgisayar kursları için eğitim/öğretim faaliyetlerine yönelik pazarlama desteği, eğitim/öğretim hizmetlerine ilişkin “know-how”, idari işlemlerde kullanılacak otomasyon programı ve “Deulcom International Markaları”nın münhasır olmayan kullanım hakkını elde etmektedir.

Sözleşmenin 4.7. ve 6.5. maddelerinde yer alan bölge münhasırlığına ve alıcıya getirilen rekabet yasaklarına ilişkin hükümler nedeniyle sözleşmeye Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesi mümkün değildir.

H.1.3. 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği Kapsamında Yapılan İnceleme

H.1.3.1. Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinde fikri hakların alıcıya devri veya alıcı tarafından kullanımıyla ilgili hükümler içeren dikey anlaşmaların belirli koşulları sağlaması halinde, Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlanabileceği belirtilmiştir.

Bu çerçevede sözleşmenin incelenmesi sonucunda, bahse konu Sözleşme'nin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında bir dikey anlaşma niteliğinde olduğu ve Tebliğ ile uyumlu olduğu anlaşılmıştır.

H.1.3.2. Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi

Sözleşme, 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinde sayılan koşulları sağlaması nedeniyle bir dikey anlaşmadır.

Bildirime konu sözleşmenin incelenmesi sonucunda, getirilen düzenlemelerin 2002/2 sayılı Tebliğ ile uyumlu olduğu belirlenmiştir.

I- SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;

1) Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd. Şti. arasında imzalanan “Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi”nin, içerdiği rekabet yasağı hükümlerinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesi kapsamında ihlal teşkil ettiğine, bu nedenle sözleşmeye menfi tespit belgesi verilemeyeceğine;

2) Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Eduma Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. arasında imzalanan “Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi”nin, içerdiği rekabet yasağı ve bölge münhasırlığı hükümlerinin 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında ihlal teşkil ettiğine, bu nedenle sözleşmeye menfi tespit belgesi verilemeyeceğine;

3) Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd. Şti. arasında imzalanan “Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi” ve Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Eduma Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. arasında imzalanan “Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi”nin

2002/2 sayılı "Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği" kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına;

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.