05-53/812-222
tarih, 2005-4-178/ÖN-05-H.A. sayılı Özelleştirme Nihai Bildirim Raporu, 31.8.2005 tarih ve REK.0.08.00.00-120/256 sayılı Başkanlık önergesi ile 05- 53 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
- İHO'nun satış usulüyle özelleştirilmesi işlemin 1998/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde belirlenen ciro eşiği bakımından 4054 sayılı Kanun kapsamında izne tabi bir devralma olduğu,
- yapılan ihalede en yüksek teklifleri veren Ortadoğu Otomotiv Ticaret A.Ş. ve Zorlu Holding A.Ş.’den herhangi birisinin özelleştirmeye konu İHO’yu devralmasının, teşebbüslerin ilgili pazarda faaliyetlerinin bulunmaması nedeniyle 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi açısından bir sakınca yaratmayacağı,
ifadelerine yer verilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İLGİLİ PAZAR
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Bildirime konu özelleştirme işlemi açısından ilgili ürün pazarı, "beş yıldızlı otelcilik hizmetleri pazarı" olarak tespit edilmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgiler dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar "İstanbul İli" olarak belirlenmiştir.
H.2. YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME
Dosya konusu özelleştirme işlemi ile, Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü’ne ait İHO, “satış” yöntemiyle özelleştirilecektir.
1998/4 sayılı Tebliğ'in 5. maddesi uyarınca, özelleştirme yoluyla devralma işlemlerinde, taraflarının ilgili ürün piyasasındaki toplam pazar paylarının %25’i veya cirolarının 25.000.000.000.000- TL. (25.000.000- YTL.)'yi aşması halinde; işlemlerin hukuki geçerlilik kazanabilmeleri için Rekabet Kurulundan izin alınması zorunludur.
İHO'nun ilgili pazardaki 2004 yılı cirosu (…………….) YTL., pazar payı ise %(……)'tür. Buna göre, söz konusu ilgili ürün pazarında Tebliğ’de öngörülen ciro eşiği aşıldığından, işlem Kurulun iznine tabidir.
Bununla birlikte, ihalede en yüksek teklifleri veren Ortadoğu Otomotiv Ticaret A.Ş. ve Zorlu Holding A.Ş.’nin "İstanbul ili beş yıldızlı otel işletmeciliği" ilgili ürün pazarında faaliyeti bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısı değişmeyeceğinden, 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;