Esterline Technologies Corporation hisselerinin tamamının TransDigm Group Incorporated tarafından…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

19-03/17-8

hesaplanması bakımından tek bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Taraflara ilişkin cirolar incelendiğinde işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerindeki eşiklerin aşılmış olduğu ve bu sebeple bahse konu işlemlerin izne tabi olduğu tespit edilmiştir.

(7) İşlem taraflarının faaliyet alanları incelendiğinde, TRANSDIGM, tamamına sahip olduğu iştirakleri aracılığıyla ticari ve askeri uçaklarda kullanılmak üzere ileri düzey mühendislikle geliştirilen uçak bileşenleri, belirli sistemler ve alt sistemlerin tasarımı, üretimi ve tedariki alanında faaliyet göstermektedir. TRANSDIGM’in güç ve kontrol, uçak gövdesi ile havacılık dışı olmak üzere üç iş kolu altında organize edilmiş 36 iş birimi mevcuttur. TRANSDIGM ürünleri uçak operatörlerinin ve uçak gövdesi üreticilerinin spesifik gereksinimlerini karşılamak üzere özelleştirilmektedir. TRANSDIGM’in Türkiye’de herhangi bir iştiraki veya bağlı şirketi yoktur. TRANSDIGM’in Türkiye’de çok çeşitli hava-uzay ürünleri tedarik eden 28 operasyon birimi vardır.

(8) ESTERLINE ileri düzey mühendislikle geliştirilen ürünlerin tasarlanması, üretimi ve pazarlanması alanlarında faaliyet gösteren ve faaliyetlerini temel olarak hava-uzay ve savunma alanındaki müşterilerine yönelik yürüten özelleşmiş bir üretim şirketidir. Bununla birlikte ürünleri demiryolu, tıp, oyun ve diğer endüstrilerde de kullanılmaktadır. Uçak elektroniği ve kontrolleri, sensörler ve sistemler ile ileri düzey materyaller olmak üzere üç temel iş kolunda faaliyet göstermektedir. ESTERLINE’ın Türkiye'de herhangi bir iştiraki veya bağlı şirketi olmamakla birlikte Türkiye’de yerel bir acente vasıtasıyla faaliyeti bulunmaktadır. ESTERLINE conta alanındaki iş kolu Kirkhill’i 2018’in başında TRANSDIGM’e satmıştır. Dolayısıyla ESTERLINE artık Türkiye’de (veya AB’de) conta satmamaktadır.

(9) Tarafların Türkiye’deki faaliyetleri arasındaki potansiyel örtüşme yalnızca “hava-uzay sensörleri” bakımından yatay seviyede söz konusu olacaktır. Hava-uzay sensörleri pazarında faaliyet gösteren taraflar ve rakip teşebbüslerin 2018 yılına ilişkin satış değeri ve pazar payları incelendiğinde tarafların dünya çapındaki toplam pazar paylarının (…..)’un altında kaldığı görülmüştür. Buna ek olarak, söz konusu pazarda United Technologies Corporation, Meggit Inc., General Electric Inc. ve Ametek Inc. gibi birçok güçlü rakip bulunmaktadır. Taraflar Türkiye’deki hava-uzay sensörleri pazarının toplam büyüklüğüne ilişkin herhangi bir güvenilir kamuya açık veriye ulaşamadıklarını belirtmişlerdir. Bununla birlikte, Türkiye’deki hava-uzay sensörleri pazarına ilişkin pazar paylarının küresel paydan önemli ölçüde farklılaşmayacağını ifade etmişlerdir.

(10) Bildirim Formunda, pazarın dinamik bir yapıya sahip olduğu ifade edilmiştir. İlgili pazarda rekabet, ihale süreçleri ve pazarlıklarla gerçekleşmektedir. Her yeni projede, uçakların farklı bölümleri için çok sayıda ihale gerçekleştirilmekte ve bu ihaleler sonucu yapılan anlaşmalarla firmaların pazar payları değişebilmektedir. Müşteriler ise farklı tipteki hava-uzay sensörleri için farklı rakipler ile sözleşme yaparak riski dağıtmak istemektedirler. Bununla birlikte işlem taraflarının müşterileri olan teşebbüslerin büyük firmalar olması nedeniyle alıcı gücünün de bulunduğu değerlendirilmektedir.

(11) Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde, bildirime konu işlem neticesinde hava-uzay sensörleri pazarında 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır.

19-03/17-8

H.SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.