Exel Uluslararası Nakliyat A.Ş. (Exel Nakliyat)'nin %49 oranındaki hissesinin Exel Grubu (Ocean Overseas…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

10

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,

M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN

B- RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Evren SESLİ

- Yusuf ÖNER

Acarkent C 193, 26. Sk. Kavacık/İstanbul

- Ayşe Aysel ÖNER

Acarkent C 193, 26. Sk. Kavacık/İstanbul

- Rıdvan Emre ÖNER

Acarkent C 193, 26. Sk. Kavacık/İstanbul

E- DOSYA KONUSU: Exel Uluslararası Nakliyat A.Ş. (Exel Nakliyat)'nin %49 oranındaki hissesinin Exel Grubu (Ocean Overseas Holdings Limited, Ocean Group Investments Limited, Ocean Transport and Trading Limited, MSAS Global Logistics Limited ve Exel plc.) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.7.2005 tarih, 5205 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı"Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ"in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 5.8.2005 tarih, 2005-4-196/Öİ-05-M.A. sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 9.8.2005 tarih, REK.0.08.00.00-120/245 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-51 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; bildirimi yapılan işlemin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bulunduğu; bu işlem sonucunda, ilgili ürün pazarında hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle, talep edilen iznin verilmesi gerektiği görüşleri ifade edilmiştir.

70

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Exel Nakliyat'ın faaliyet alanı dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “taşıma işleri organizatörlüğü" ve "kontrat lojistiği hizmetleri” pazarı olarak belirlenmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Bildirime konu devralma işlemi bakımından coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyeti Sınırları" olarak tespit edilmiştir.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Dosyanın konusu Exel Nakliyat’ın %49 oranındaki hissesinin, bu şirketin %51 oranında hissesine sahip Exel Grubu tarafından devralınması işlemine izin

verilmesi talebinden ibarettir. Devir işlemi öncesinde Exel Nakliyat, hisselerin %51'ini elinde bulunduran Ocean Overseas Holdings Limited aracılığıyla Exel Grubu ve hisselerin %49’una sahip olup, teşebbüsün stratejik kararları üzerinde belirli veto hakları bulunan Türk hissedarlar tarafından birlikte kontrol edilirken; devralma işlemi sonrasında şirketin %100 oranındaki hissesi Exel Grubu'na ait olacaktır.

Söz konusu işlem, Exel Nakliyat'ın kontrolünde değişiklik yaratması nedeniyle, 1997/1 sayılı Tebliğ'in birleşme ve devralma sayılan hallerin belirlendiği 2. maddesinin (b) bendinde, “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” olarak tanımlanan bir devralmadır.

Öte yandan, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesi gereğince, “Bu Tebliğ’in 2. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşme ve devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası (yirmibeş milyon Yeni Türk Lirası)'nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur”.

110

İşlemin taraflarının "Türkiye kontrat lojistiği hizmetleri pazarı"ndaki 2004 yılı toplam cirosu (……………) YTL olarak gerçekleşmiştir. Buna göre, taraflar söz konusu ilgili ürün pazarında Tebliğ’de öngörülen ciro eşiğini aştıklarından, işlem Kurulun iznine tabidir.

Bununla birlikte, bildirim konusu işlem sonucunda, Exel Grubu'nun "kontrat lojistiği hizmetleri pazarında"ki payı %(…..) gibi ihmal edilebilir orandaki bir artışla %(…..) seviyesine çıkacaktır. Ayrıca,"taşıma işleri organizatörlüğü pazarı"nda devralanın faaliyeti bulunmadığından devralma sonucunda bu pazarın yapısında değişiklik olmayacaktır. Buna göre, mezkur işlemin ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.

İ- SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Exel Uluslararası Nakliyat A.Ş.'nin %49 oranındaki hissesinin Ocean Overseas Holdings Limited, Ocean Group Investments Limited, Ocean Transport and Trading Limited, MSAS Global Logistics Limited ve Exel plc. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı"Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ" kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda ilgili pazarda, aynı Kanun maddesinde belirtilen hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da

güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına; bu nedenle, bildirime konu hisse devri işlemine izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.