FIT Bilgi İşlem Sistemleri Servisleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin, HgCapital LLP'nin iştiraki olan Hg Pooled…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Adem BİRCAN (Başkan V.)

Üyeler: Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ

B. RAPORTÖRLER : İsmail Atalay YOLCU, Betül AYHAN, Selçuk YILMAZ,

Funda GÖKTEPE, Uğur Bilgehan BURHAN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - HgCapital LLP

Temsilcisi: Av. Ömer Gökhan ÖZMEN

Kanyon Ofis Binası B üyükdere Cad. No:185 K:12 Şişli/ İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: FIT Bilgi İşlem Sistemleri Servisleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin, HgCapital LLP'nin iştiraki olan Hg Pooled Management Limited tarafından yönetilen limited şirketler tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 31.05.2019 tarih ve 3705 sayı ile giren ve eksiklikleri 19.06.2019 tarih ve 4009 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 25.0 6.2019 tarih ve 2019 - 2 - 17 /Ö İ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirimin konusu, FIT Bilgi İşlem Sistemleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (FORİBA), HgCapital LLP’nin (HG) iştiraki olan Hg Pooled Management Limited tarafından yönetilen şirketler tarafından devralınmasına ilişkindir. Bildirilen işlem neticesinde HG, FORİBA’nın hâlihazırda tek kontrolüne sahip olduğu FIT Danışmanlık ve Teknoloji Bilişim Hizmetleri A.Ş. (FIT DANIŞMANLIK), ISIS E Dönüşüm Teknolojileri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (ISIS E DÖNÜŞÜM), Foriba S.r.l., Kılavuz Strateji ve Teknoloji Danışmanlığı A.Ş. (KILAVUZ) ve Figo Ticari Bilgi ve Uygulama Platformu A.Ş.’nin (FİGO) dolaylı kontrolüne sahip olacaktır.

(5) Devir sonrasında FORİBA’nın kontrolü değişeceğinden, işlem Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi niteliği taşımaktadır. Ayrıca tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen eşikleri aştığı ve dolayısıyla bildirim konusu işlemin izne tabi olduğu tespit edilmiştir.

(6) Devre konu FORİBA; işletmelerin faturalama ve raporlama yükümlülükleri ile ilgili e- dönüşüm çözümleri üreten, işletmelerin kâğıt üzerine basılı fatura, defteri kebir ve yevmiye defterlerini elektronik ortama taşıyan ve müşterilerinin mevzuata ilişkin yükümlülüklerinin yerine getirilmesi amacıyla bu verileri ilgili kamu kurumlarına aktaran bir teşebbüstür. Türk vergi mevzuatına göre belirli şirketler, ürün ve hizmet karşılığında elektronik fatura (e-fatura) düzenleme yükümlülüğü altındadır. Diğer şirketler bakımından ise isteğe bağlı olarak e-fatura sunulması söz konusudur.

FORİBA, ilgili süreçlere ilişkin ve e-dönüşüm hizmetleriyle ilgili olarak e-fatura, e-arşiv fatura, e-defter ve e-irsaliye olmak üzere dört ana çözüm sunmaktadır.

(7) FORİBA, e-dönüşüm hizmetlerini sunabilmek için üçüncü tarafların kurumsal kaynak planlama yazılımları [1] ile entegrasyon oluşturmaktadır. Bu sayede mali değeri haiz bilgiler, üçüncü tarafın kurumsal kaynak planlama yazılımlarından e-dönüşüm çözümleri vasıtasıyla alınarak Gelir İdaresi Başkanlığına iletilmektedir.

(8) Foriba’nın hâlihazırda tek kontrolüne sahip olduğu ve Türkiye’de faaliyet yürüten iştiraklerine aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.

Tablo 1- FORIBA’ın İştiraklerine İlişin Bilgiler

İştirak Faaliyet Alanları

Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı ve Ticaret Bakanlığı tarafından ilan

edilen e-fatura, e-arşiv, e-irsaliye, e-defter ve e-bilet dahil ancak bunlarla

sınırlı olmaksızın e-dönüşüm düzenlemeleri ile diğer ülkelerdeki benzeri e-

FIT DANIŞMANLIK dönüşüm düzenlemelerine uyum için elektronik fatura, elektronik makbuz,

elektronik işlem arşivlemesi, elektronik defter ve vergi ile ilgili resmi ürünlerin

veri raporlaması için elektronik araçlar dahil ancak bunlarla sınırlı olmayan

ürün ve hizmetler sunmaktadır.

İstihdam teşvik tutarlarının hesaplanması ve başvuru raporunun hazırlanması,

müşterilere raporlanması ile müşterilerin ödeme yükümlülükleri ile ilgili

KILAVUZ

hizmetler dahil olmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumu teşvik ürünleri ile ilgili

ürün ve hizmetler sunmaktadır.

Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı ve Ticaret Bakanlığı tarafından ilan

edilen e-fatura, e-arşiv, e-irsaliye, e-defter ve e-bilet dahil ancak bunlarla

sınırlı olmaksızın e-dönüşüm düzenlemeleri ile diğer ülkelerdeki benzeri e-

ISIS E DÖNÜŞÜM dönüşüm düzenlemelerine uyum için elektronik fatura, elektronik makbuz,

elektronik işlem arşivlemesi, elektronik defter ve vergi ile ilgili resmi ürünlerin

veri raporlaması için elektronik araçlar dahil ancak bunlarla sınırlı olmayan

ürün ve hizmetler sunmaktadır.

Tedarikçilerin birçok finansal kuruluştan eşzamanlı olarak teklif aldığı

FİGO

tedarikçiler, alıcılar ve finans kurumları için çevrimiçi bir tedarikçi platformudur.

Kaynak: Bildirim Formu

(9) Devralan teşebbüs HG, ağırlıklı olarak Avrupa’da yatırım yapan yatırım fonlarını yöneten bir özel sermaye şirketidir. HG, iştirakleri kanalıyla sermaye yatırımlarını yönetmekte ve çeşitli katılım şirketlerine danışmanlık hizmetleri sunmaktadır. Bildirim Formunda sunulan ve HG tarafından kontrol edilen şirketlerden Achilles Information Limited, Combell Grup, Rhapsody, TraceOne SA, Transporeon Group ticari yazılım alanında faaliyet göstermemektedir. Öte yandan, HG tarafından kontrol edilen ve farklı faaliyet alanlarında ticari yazılımlar sunan Access Grup, Cogital Group, IRIS Software Group, Sovos ve Visma Group Holdings Türkiye’de e-dönüşüm çözümleri alanında faaliyet yürütmemektedir.

(10) Dolayısıyla devralan ve devre konu teşebbüslerin Türkiye’de faaliyet gösterdikleri pazarlar arasında yatay bir örtüşmenin bulunmadığı anlaşılmıştır. Diğer taraftan, HG’nin iştiraklerinin faaliyet yürüttüğü kurumsal kaynak planlama yazılımları pazarı ile FORİBA’nın faaliyet alanı olan e-dönüşüm çözümleri pazarı arasında dikey bir örtüşme olduğu görülmektedir.

1 Bir işletmede, devlette veya başka bir kuruluşta planlama, yürütme ve işbirliğinin bazı yönlerini ele alan kurumsal uygulama yazılımlarının alt kategorisidir. Kurumsal kaynak planlama yazılımları işletmenin çalışanları, varlıkları ve mali durumu gibi kaynaklarını optimum düzeyde yöneten uygulamalardır. Finansman yönetim yazılımları, kurumsal proje yönetimi ve insan kaynaklı yönetimi bu kapsamda ele alınmaktadır.

(11) Bildirim Formunda, HG tarafından kontrol edilen şirketlerin bir kısmının kurumsal

uygulama yazımlarından bazılarını, özellikle kurumsal kaynak planlama yazılımlarını

sunduğu, ancak söz konusu şirketlerin Türkiye’de önemli bir faaliyetinin bulunmadığı

ifade edilmektedir. Ayrıca, FORİBA’nın ya da HG’nin, hâlihazırda diğer tarafın

çözümlerini satın almadığı ve entegre olmadığı belirtilmektedir.

Tablo 2- Kurumsal Uygulama Yazılımları Pazar Payları (%)

Teşebbüs 2017 2018

HG (…..) (…..)

Toplam ~100,00 ~100,00 Kaynak: Bildirim Formu

Tablo 3- Kurumsal Planlama Yazılımları Pazar Payları (%)

Teşebbüs 2017 2018

HG (…..) (…..)

Toplam ~100,00 ~100,00 Kaynak: Bildirim Formu

(12) Tablolardan, HG’nin Türkiye’de üst pazar olarak nitelendirilebilecek kurumsal

uygulama yazılımları ve alt kırılımı olan kaynak planlama yazılımları için pazar

paylarının oldukça düşük olduğu anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, pazarda önemli

oyuncuların olduğu da görülmektedir.

(13) Devre konu FORİBA’nın faaliyet yürüttüğü ve alt pazar olarak nitelendirilmesi

muhtemel e-dönüşüm hizmetleri pazarındaki pazar payları ise aşağıdaki şekildedir:

Tablo 4- E-Dönüşüm Hizmetleri Pazar Payları (%)

Kaynak: Bildirim Formu ve yapılan hesaplamalar

(14) FORİBA, e-dönüşüm hizmetleri pazarında UYUMSOFT ve LOGO gibi önemli

teşebbüslerle rekabet etmekte ve pazarda birçok teşebbüs faaliyet yürütmektedir.

Ayrıca FORİBA sadece e-dönüşüm hizmetleri sağlayıcısı iken, bahsi geçen iki rakip

teşebbüs aynı zamanda uçtan uca kurumsal uygulama yazılımları da sunmaktadır.

(15) Üst pazarda faaliyet gösteren HG’nin iştiraklerinin Türkiye’de sınırlı olarak faaliyetlerinin bulunması ve işlem taraflarının hem üst hem de alt pazarda paylarının oldukça düşük olması sebebiyle bildirime konu işlemin herhangi bir rekabetçi endişe oluşturmadığı değerlendirilmektedir.

(16) Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, bildirime konu işlem ile 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(17) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.