Global Air Cargo Holdings S.A.R.L tarafından ACT Hava Yolları A.Ş.'nin hisselerinin toplamda %0,000006'sının…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit

GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK

B. RAPORTÖRLER : Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Yunus ALTINIŞIK

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - ACT Hava Yolları A.Ş.

Temsilcileri: Av. Safiye Aslı BUDAK

Süleyman Seba Cad. Sıraevler 55, Akaretler 34357

Beşiktaş/İstanbul

D. TARAFLAR: - Global Air Cargo Holdings S.A.R.L.

6, rue Guillaume Schneider,L-2522

Luxembourg/LÜKSEMBURG

20

- Manara Investments Limited

M&C Corporate Services Limited PO Box 309GT Ugland

House South Church Street George Town Grand

Cayman CAYMAN ADALARI

- Semper Augustus B.V.

Herengracht 450 1017CA Amsterdam, HOLLANDA

E. DOSYA KONUSU: Global Air Cargo Holdings S.A.R.L tarafından ACT Hava Yolları A.Ş.’nin hisselerinin toplamda %0,000006’sının (tek imtiyazlı hisse) Manara Investments Limited’den; Az Danışmanlık ve Dış Ticaret A.Ş. hisselerinin ise toplamda %49’unun (sermaye artırımı ile %12,21’ine iştirak edilmesi ve hisse alımı ile %36,79’unun) Semper Augustus B.V. ile Manara Investments Limited’den satın alınması yoluyla elde edilmesi işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 02.08.2011 tarih ve 5612 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 05.08.2011 tarih ve 2011-4- 239/Öİ-11-193.HHÜ sayılı Ön İnceleme Raporu, 05.08.2011 tarih ve REK.0.18.00.00-120.01.05/368 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-45 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan ciro eşikleri aşılmadığından, aynı Tebliğ uyarınca izne tabi olmadığı ifade edilmiştir.

H. YAPILAN İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

11-45/1056-362

H.1. İlgili Teşebbüslere ve Taraflara İlişkin Bilgi

b) Bağlı Oldukları Ana Gruplar ve Faaliyet Alanları

İşlem Tarafları (Ana Gruplar) Faaliyet Alan(lar)ı

Devralan teşebbüs olan Global Air Cargo Holdings S.A.R.L’ı

bünyesinde bulunduran gruptur. 1993 yılında kurulan Çin merkezli HNA Group Co. Ltd. şirketler grubudur. Söz konusu grup, temel olarak, havayolu

taşımacılığı, havalimanı işletmeciliği, lojistik, finansal hizmetler ve

turizm sektörlerinde faaliyet göstermektedir.

H.2. Ciro Bilgileri

2010 yılı Dünya Cirosu 2010 yılı Türkiye Cirosu

İşlem Tarafları

(milyon TL) (milyon TL)

* HNA’nın dünya cirosu (…..) ABD Doları olarak beyan edilmiştir. Merkez Bankasının 2010 yılı ABD Doları ortalama alış kuru: 1,50 TL’dir.

H.3. Değerlendirme

Dosya mevcudu bilgi ve belgelere göre, devralan grup olan HNA, hava taşımacılığı, havayolu hizmetleri, otelcilik ve alt yapı işleri alanlarında faaliyet göstermektedir. HNA’nın HNA Airlines ve Yangtze River Airlines unvanlı iştirakleri, tarifeli hava kargo/yük taşımacılığı yapmaktadır.

Devre konu teşebbüs olan ACT, hava kargo/yük taşımacılığı pazarında, özellikle ekstra kapasite taşımacılığı ve Ad-Hoc (tarifeli olmayan) taşımacılık alanlarında faaliyet göstermektedir. Bu faaliyetler, tarifeli seferler ile taşımacılıktan farklıdır.

Tarafların faaliyet alanlarını teşkil eden, tarifeli hava kargo/yük taşımacılığı ile ekstra kapasite taşımacılığı ve Ad-Hoc hava kargo/yük taşımacılığı faaliyetleri pek çok unsurları bakımından birbirinden farklı (fiyatlama, zamanlama, programlama, müşteri profili vs.) olan faaliyetlerdir.

ACT ile Global Air’in (HNA Grubu) pazar faaliyetleri ve hizmet sundukları müşteriler birbirlerinden farklı olduğu için, bildirim konusu işlem bakımından kesişen pazarın bulunmadığı, buna karşın tarafların faaliyetleri arasında dikey ilişki bulunması

11-45/1056-362

nedeniyle, genel olarak hava kargo/yük taşımacılığı pazarının etkilenen pazar olarak kabul edilebileceği düşüncesi ile söz konusu bildirimin yapıldığı ifade edilmiştir.

Mevcut bilgi ve belgeler çerçevesinde yukarıda yer verilen değerlendirmeler ışığında; ACT Hava Yolları A.Ş.’nin hisselerinin % 0,000006’sı oranındaki imtiyazlı hissenin ve AZ Danışmanlık ve Dış Ticaret A.Ş. hisselerinin toplamda % 49’unun, Global Air Cargo Holdings S.A.R.L tarafından devralınması işleminin, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan ciro eşikleri aşılmadığından, aynı Tebliğ uyarınca izne tabi olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna; ancak aynı Tebliğ'de öngörülen eşiklerin aşılmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.