Hakan ÜSTÜNTAŞ, Abdurrahman BOZKURT, Mehmet ALTUNKILIÇ ve İsmail SUNGUR'un tam kontrolünde olan Plasmar…
Merger and Acquisition14-45/807-362Decision date: 12.11.2014Publication date: 15.01.2015
Hakan ÜSTÜNTAŞ, Abdurrahman BOZKURT, Mehmet ALTUNKILIÇ ve İsmail SUNGUR'un tam kontrolünde olan Plasmar Plastik ve Kimya Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş. hisselerinden %25’inin Toyota Tsusho Corporation tarafından devralınması ve bu suretle anılan şirket üzerinde ortak kontrol tesis edilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Meltem BAĞIŞ AKKAYA, Emre GÜLER
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - Toyota Tsusho Corporation
Temsilcisi: Av. Hakkı Can YILDIZ
Ebulula Mardin Cad. No.24 Maya Park Tower 2
Akatlar – Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Hakan ÜSTÜNTAŞ, Abdurrahman BOZKURT, Mehmet ALTUNKILIÇ ve İsmail SUNGUR'un tam kontrolünde olan Plasmar Plastik ve Kimya Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş. hisselerinden %25’inin Toyota Tsusho Corporation tarafından devralınması ve bu suretle anılan şirket üzerinde ortak kontrol tesis edilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 31.10.2014 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 06.11.2014 tarih ve 2014-1-100/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, Hakan Üstüntaş, Abdurrahman Bozkurt, Mehmet Altunkılıç ve İsmail Sungur'un tam kontrolünde olan Plasmar Plastik ve Kimya Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş.'nin (PLASMAR) hisselerinin %25’inin Toyota Tsusho Corporation (TTC) tarafından devralınmasına ilişkindir. İşlem sonrası TTC’nin devralacağı hisselere ait haklar sayesinde anılan şahıslar ile birlikte PLASMAR üzerinde ortak kontrole sahip olacağı anlaşılmıştır. Bunun yanında PLASMAR, halihazırda bağımsız olarak faaliyet göstermekle beraber, şirketin günlük faaliyetleri ile ilgilenen ve yeterli miktarda finansal, personel ve varlık kaynaklarına sahip olan, Şirket’e has bir yönetim kadrosu bulundurmakta ve bağımsız bir iktisadi bütünlüğün tüm işlevlerini istikrarlı bir biçimde yerine getirmektedir. Dolayısıyla, anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5. maddesi kapsamında bir devralma işlemidir.
(5) Ayrıca, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin 1. fıkrasının (a) ve (b) bentlerindeki eşikleri aşması nedeniyle ilgili işlem izne tabi bir devralma işlemi niteliğindedir.
(6) PLASMAR, Polivinil Klorür (PVC), Poliproplen (PP), Polietilen (PE) ve diğer plastik ürünleri üretimi, satışı, ithalatı, ihracatı, dağıtımı ve danışmanlığını yapmaktadır. Uluslararası alanda faaliyet gösteren TTC ise, PLASMAR’ın bulunduğu pazarlarda herhangi bir paya sahip değildir. TTC'nin Gebze’de yer alan iştiraki, temelde otomotiv
Page 2
14-45/807-362
parçaları alanında faaliyet göstermekte ve kendi üretimi için plastik hammaddeler almaktadır. Gebze İştiraki tarafından satın alınan plastik hammaddeler sadece otomotiv endüstrisi için kullanılmakta olup, PLASMAR'ın ürünlerinden farklı son kullanım alanlarına sahiptir. Bu maddeler ve PLASMAR tarafından diğer endüstriyel alanlara tedarik edilen hammaddeler, birbirlerini ikame etmemektedir. Dosyadan, anılan ürünlerden oluşan plastik hammadde pazarlarının veya genel amaçlı plastikler şeklinde daha genel olarak tanımlanabilecek bir pazarın ilgili ürün pazarları olarak belirlenmesi mümkün olmakla birlikte, dosya konusu işlem ile birlikte Türkiye’de ilgili ürün pazarlarında herhangi bir etkilenmenin ortaya çıkmayacağı anlaşılmaktadır.
(7) Gebze Şubesi'nin, PLASMAR ile dikey ilişkili olan pazarlarda faaliyette bulunma planının olmadığı beyan edilmiştir. Bu nedenle, işlemin dikey olarak pazarı kapama riski de bulunmamaktadır.
(8) Türkiye’de PLASMAR’ın ilgili ürün pazarında çok düşük pazar payına sahip olduğu ve TTC’nin Türkiye’de satışının bulunmadığı dikkate alınarak, işlem neticesinde herhangi bir rekabetçi endişenin ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.