niteliği haiz ise teşebbüsü aklayıcı ya da suçlayıcı delil niteliği bulunup bulunmadığının tespit edilmesi gerekmektedir.
(15) 2010/3 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin ikinci fıkrasında özel sektör gerçek ve tüzel kişileri gibi bilgisine başvurulanlarla yapılan yazışmaların Kurum içi yazışma olduğu belirtilmiştir. Tebliğ’in 10. maddesinin ikinci fıkrasında ise aklayıcı ya da suçlayıcı delil niteliği bulunan Kurum içi yazışmaların, Kurum merkezinde incelenebileceği ifade edilmiştir.
(16) 2010/3 sayılı Tebliğ hükümleri dikkate alındığında, söz konusu belgelerin teşebbüsle ilgili kısımlarının Kurum merkezinde incelenebileceği, anılan belgelerin, ticari sır ve gizli bilgilerden arındırılarak Kurum merkezinde herhangi bir elektronik veya mekanik kopyası alınmadan ancak not alınabilecek şekilde incelenmek üzere erişime açılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
(17) GOOGLE tarafından ayrıca, Soruşturma Raporunda karartılarak yer verilen Tablo 7, 10, 17, 36 ve Grafik 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55’in erişime açılması talep edilmektedir. Anılan tablolar, çeşitli pazarlarda faaliyet gösteren teşebbüslerin ticari faaliyetlerine ilişkin sayısal veriler ve pazar paylarına ilişki bilgiler içermektedir. Talebe konu grafiklerin ise her bir teşebbüsün trafik yapısı ve farklı trafik kaynaklarının internet sitelerinin trafikleri içerisindeki oranını içerdiği ve genel olarak teşebbüslerin ticari verileriyle ilgili olduğu anlaşılmaktadır. Bu itibarla, 2010/3 sayılı Tebliğ’in 12. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca ticari sır ve gizli bilgi niteliği taşıyan söz konusu verilerin erişime açılamayacağına karar verilmiştir.
(18) Mevcut talep açısından üzerinde durulacak son husus ise Tablo 2, 3, 4, 5, 6, 11, 20, 21, 37 ve Şekil 7, 8, 9, 10, 11’in karartılmadığı haliyle Soruşturma Raporunun ticari sırlardan arındırılmamış versiyonuna erişim talebinin değerlendirilmesidir. Söz konusu verilerin, 2010/3 sayılı Tebliğ’in 12. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, diğer teşebbüslerin faaliyet alanları ile ilgili olan ve gizli tutma iradesine sahip oldukları bilgileri içeren belge niteliği taşıdığı ve bu yönüyle ticari sır kategorisine girdiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla Soruşturma Raporunun, ticari sır niteliğini haiz mezkûr verilerden arındırılmaksızın paylaşılmasının, Tebliğ’in 6. maddesi hükmü uyarınca mümkün olmadığı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(19) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Rekabet Kurulunun 13.12.2018 tarih ve 18-47/732-M sayılı kararı uyarınca yürütülen soruşturma kapsamında, Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti., Google International LLC, Google LLC, Google Ireland Limited ve Alphabet Inc.’nin dosyaya giriş talebine ilişkin olarak;
- Kurum içi yazışma niteliği taşıyan 17.08.2018 tarihli ve 2018-2-038/İİ sayılı İlk
İnceleme Raporu ve 04.12.2018 tarihli ve 2018-2-038/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu ve eklerine erişim talebinin reddine,
- Kurum içi yazışma niteliği taşıyan özel sektör tüzel kişilerinden elde edilen
belgelerin, Kurumun bilgi ve belge talebi yazılarının ve teşebbüslerle yapılan
toplantıların tutanaklarının (Belge-2, 6, 25, 26, 27, 29, 30, 33, 35, 36, 37, 40, 41,
42, 44, 45, 72, 101, 104, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 117, 119, 120,
121, 122, 123, 126, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 135, 136, 137, 138, 140, 141,
142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 154, 155, 158, 159, 160,
161, 163, 164, 165, 166, 168, 169, 170, 171, 172, 174, 175, 176, 177, 178, 180,
182, 183, 184, 185, 186, 192, 194, 195, 196, 197, 198, 199), ticari sır ve gizli
bilgilerden arındırılarak, Kurum merkezinde herhangi bir elektronik veya mekanik