21-34/455-229
(11) SAFİR TUZ ve SAFİR KAYA, 1985 yılında kurulmuş yerli bir şirkettir. Teşebbüslerin faaliyet alanları; tuz ve tuz ürünleri, taş mermer, nebtonit, kömür, kum, çakıl, petrol ve ürünleri dâhil olmak üzere her türlü yer altı ve yer üstü madenciliği, bu ürünlerin satışı, ithalat ve ihracatı, her cinsten gıda maddelerinin, tuz ve diğer madenlerin üretimi, ticareti, dağıtımı ve pazarlanmasıdır. Şirketlerin üretimini ve ticaretini gerçekleştirdiği tuz ürünleri şunlardır: kaya tuzu ürünleri (ham kaya tuzu, hayvan tuzu, yol tuzu, yem tuzu), rafine tuz ürünleri (sanayi tuzları, gıda sanayi tuzları, tablet tuzlar, rafine sofralık tuzlar).
(12) SALINEN, tek hissedarı Österreichische Salinen Aktiengesellschaft (ÖSAG) olan, tuz pazarında dünyanın farklı ülkelerinde iştirakler oluşturmak ve tuz sektöründe yatırım faaliyetleri gerçekleştirmek amacıyla 2021 yılında kurulmuş Avusturya menşeli bir şirkettir. ÖSAG, aynı zamanda, Avrupa’nın önde gelen tuz üreticilerinden Salinen Austria Aktiengesellschaft’ın da %100 hissedarı konumundadır. ÖSAG, Avusturya dışında mukim olan tuz alanında faaliyet gösteren başkaca şirketlere de mali ve stratejik destek sağlamaktadır. ÖSAG bünyesinde yer alan şirketler; tuzlu su ve tuz üretimi ve satışı, tuz işleme, değerlendirme ve satışı, maden işletmeciliği, işletmede kullanılan gayrimenkullerin kullanımı ve yönetimi, tuz pazarında yatırım faaliyetlerinin yürütülmesi alanlarında faaliyet göstermektedir.
(13) Dünya tuz pazarında rafine tuz üretimi ve satışı alanında faaliyet göstermekte olan ÖSAG’ın Türkiye’de herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. SAFİR TUZ ve SAFİR KAYA ise kaya tuzu üretimi ve satışı ile rafine tuz üretimi satışı pazarında Türkiye’de faaliyet göstermektedir. Bu kapsamda, devralan tarafın ve ortak girişimin faaliyetleri dikkate alındığında, söz konusu işlemden Türkiye’de etkilenen yatay ya da dikey bir pazar bulunmadığı, küresel seviyede ise rafine tuz pazarının yatay etkilenen pazar olduğu anlaşılmıştır.
(14) SAFİR TUZ ve SAFİR KAYA’nın, 2020 yılında satış miktarı ve değeri bakımından elde ettiği pazar payı, kaya tuzu pazarında yaklaşık olarak %(…..), rafine tuz pazarında ise %(…..)’dir. ÖSAG dünya pazarında kaya tuzu alanında faaliyette bulunmamakta olup, rafine tuz pazarında 2020 yılında dünyada yaklaşık %(…..) pazar payına sahiptir. Türkiye pazarı bakımından kaya tuzu ve rafine tuz pazarlarında faaliyet gösteren rakipler incelendiğinde; Med-Mar Tuz Sanayi Ticaret A.Ş.’nin tahmini olarak %(…..), Billur Tuz Sanayi Ticaret A.Ş.’nin ise tahmini olarak %(…..)’lik bir pazar payına sahip olduğu anlaşılmıştır.
(15) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde başta hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(16) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.