05-65/933-253
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
50
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Bildirime konu şirketlerin faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı, “özel hastaneler tarafından sunulan sağlık hizmetleri pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Bildirim konusu işlemin her iki tarafının da İstanbul’da faaliyet göstermeleri ve sağlık sektöründe talep sahipleri bakımından sağlık kuruluşlarının yakınlığının önemli bir seçim kriteri olması dikkate alınarak inceleme konusu işlem bakımından ilgili coğrafi pazar “İstanbul ili ve çevresi” olarak tespit edilmiştir.
60
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Bildirimi yapılan devir öncesi IHİ’nin %99.99 oranında hissesine Hospimed Health Corporation Limited sahipken, devir sonrası anılan şirketin %50 oranında hissesi ASH’ye ait olacaktır. Bu çerçevede, söz konusu işlem IHİ’nin kontolünde değişikliğe neden olduğundan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralmadır.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.
Buna göre, tarafların 2004 yılı ciroları toplamının 208.954.624 YTL. olduğu dikkate alındığında, Tebliğ’de belirlenen eşiğin aşıldığı, dolayısıyla işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu anlaşılmaktadır.
Bununla birlikte, tarafların İstanbul İli ve çevresi özel hastaneler tarafından sunulan sağlık hizmetleri ilgili ürün pazarında yatak sayısında %6.6, ayakta tedavide %15.6, ameliyatta %10,6 ve doğumda %3.2 pazar payı elde etmeleri, ayrıca İstanbul ilinde faaliyet gösteren toplam 123 adet özel hastanenin 6368 adet yatak kapasitesine sahip bulunmasına karşılık işlem taraflarının kontrolünde toplam 4 hastaneye dağılmış 468 yatak kapasitesi bulunması hususları göz önünde bulundurulduğunda, inceleme konusu devralma işlemi sonucunda ilgili