Itelligence AG tarafından gerçek kişi hissedarlar elinde bulunan Elsys Bilgi Sistemleri A.Ş.
Merger and Acquisition12-41/1242-399Decision date: 09.08.2012Publication date: 07.11.2012
Itelligence AG tarafından gerçek kişi hissedarlar elinde bulunan Elsys Bilgi Sistemleri A.Ş. ve İntelart Bilgi Sistemleri A.Ş.'nin sırasıyla %60 ve %60,1 oranında hissesinin devralınması suretiyle ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
: Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR : Ekrem SOLMAZ : - Itelligence AG Temsilcisi: Av. Bürke Barış ŞERBETÇİ ARABACI Mim Kemal Öke Kristal Apt. No:17 Kat:3 Harbiye/İstanbul
B. RAPORTÖR C. BİLDİRİMDE BULUNAN
(1) D. DOSYA KONUSU: Itelligence AG tarafından gerçek kişi hissedarlar elinde bulunan Elsys Bilgi Sistemleri A.Ş. ve İntelart Bilgi Sistemleri A.Ş.’nin sırasıyla %60 ve %60,1 oranında hissesinin devralınması suretiyle ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 30.07.2012 tarih ve 5991 sayı ile giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 03.08.2012 tarih ve 2012-2-125/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde bir sakınca olmadığı görüşüne yer verilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, Elsys Bilgi Sistemleri A.Ş.’nin (Elsys) hisselerinin %60’ının ve İntelart Bilgi Sistemleri A.Ş.’nin (İntelart) hisselerinin %60,1’inin Itelligence AG (Itelligence) tarafından devralınmasına ilişkindir. Hisselerini devreden gerçek kişiler; Savaş Komban, Ömer Dağyeli, Murat Filcan, Neslihan Şahbaz, Meltem Dağyeli, Faruk Serkan Övünç ve Serdar Mermel’den oluşmaktadır.
(5) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre; “bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması” birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.
(6) Elsys ve İntelart’ın işlem sonrasındaki gerçek kişi hissedarları ile Itelligence arasında imzalanacak Hissedarlık Anlaşması uyarınca Itelligence B Grubu hissedar, gerçek kişi hissedarlar ise A Grubu hissedar olarak tanımlanacaktır. Hissedarlık Anlaşması’nın 5. ve 6. maddeleri uyarınca yıllık iş planının hazırlanması ve değiştirilmesi, ana sözleşme tadili, kar dağıtımı, şirketin tasfiyesi ile birleşme ve devralma gibi stratejik konularda her iki hissedar grubunun da olumlu oyu gerekmektedir. Benzer şekilde şirketlerin yönetim
Page 2
12-41/1242-399
kurullarının oluşturulması ve yönetim kurullarında stratejik kararların alınmasında her iki hissedar grubunun atadığı yönetim kurulu üyelerinin olumlu oy kullanması gerekecektir. Bu çerçevede, Elsys ve İntelart’ın işlem sonrasında, Itelligence ile gerçek kişi hissedarlar tarafından ortak kontrol edileceği anlaşılmaktadır. Ayrıca, ortak kontrole konu şirketler, mevcut pazarda bağımsız bir iktisadi varlık olarak faaliyet göstermektedir. Yapılan değerlendirmeler sonucunda, bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında ortak girişim işlemi olduğu anlaşılmıştır.
(7) Dosya mevcudunda yer alan tarafların dünya ve Türkiye cirolarına bakıldığında, bildirime konu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrası uyarınca izne tabi olduğu görülmüştür.
(8) Elsys, İntelart ile Itelligence’nin faaliyet alanları incelendiğinde “kurumsal uygulama yazılımlarına ilişkin çözümler ve hizmetler” pazarında yatay çakışma olduğu, ancak Türkiye’de anılan pazarda devralan teşebbüs Itelligence’nin faaliyetinin bulunmadığı, devre konu Elsys ve İntelart’ın ise faaliyet gösterdiği anlaşılmıştır. Bu bilgiler çerçevesinde, işlem kapsamında etkilenen pazar “kurumsal uygulama yazılımlarına ilişkin çözümler ve hizmetler” pazarı olarak belirlenmiştir.
(9) Devre konu şirketlerin 2011 yılı pazar payı toplamının düşük seviyede olması ve anılan pazarda Itelligence’nin Türkiye’de faaliyetinin bulunmaması nedeniyle işlem sonucunda yoğunlaşma seviyesinde herhangi bir artışın ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.