17.11.2011 tarih ve 11-57/1473-539 sayılı kararda yer alan taahhütlerden, Profilo Alışveriş Merkezinde ve…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı

KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER: Nazlı VAROL, Mustafa SOYDAN

C. İLGİLİ TARAFLAR: AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş.

Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler işletmeciliği A.Ş.

Temsilcisi: Dr. Kemal Tahir SU

Turan Güneş Bulvarı No:100/20 Hilal Mahallesi/Ankara

(1) D. DOSYA KONUSU: 17.11.2011 tarih ve 11-57/1473-539 sayılı kararda yer alan taahhütlerden, Profilo Alışveriş Merkezinde ve İstanbul Flyinn Alışveriş Merkezinde yer alan sinemaların elden çıkarılması şartının yerine getirilmesi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurulu'nun 17.11.2011 tarih ve 11-57/1473-539 sayılı kararıyla, AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş.'nin (AFM) çoğunluk hisselerinin, Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. (MARS) tarafından devralınması ve AFM üzerinde tek kontrol uygulayan Esas Holding A.Ş.'nin (ESAS HOLDİNG), Mars Sinema üzerinde ortak kontrol uygulayan Spark Entertainment Ltd.Şti.'nin %50 hissesini devralması işlemine, işlem tarafı teşebbüslerin sundukları taahhütlerin kabulüyle izin verilmiştir.

(3) Söz konusu taahhüt kapsamında elden çıkarılacak varlıklar arasında bulunan Profilo Alışveriş Merkezinde (PROFİLO AVM) yer alan, AFM’ye ait sinema işletmesinin Profilo Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye (PROFİLO) devredilmesine ilişkin bildirim ve ekleri ilk olarak 09.05.2012 tarih ve 4080 sayı ile, İstanbul Flyinn Alışveriş Merkezinde (FLYİNN AVM) yer alan MARS’a ait sinema işletmesinin Gül Keleşoğlu Turizm Petrol Ürünleri Otom. San. ve Dış Tic. A.Ş. (GÜL A.Ş.) tarafından devralınmasına ilişkin bildirim ve ekleri 30.05.2012 tarih ve 4586 sayı ile Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına intikal ederek Rekabet Kurulu’nun (Kurul) onayına sunulmuştur. Başvuru konusu işlemin incelenebilmesi için gereken Elden Çıkarma Uzmanı görüşleri ise PROFİLO için 30.05.2012 tarih, 4588 sayı ve GÜL A.Ş. için 06.06.2012 tarih ve 4768 sayı ile Kurum kayıtlarına girmiştir. Gerekli Elden Çıkarma Uzmanı görüşlerinin Kurum kayıtlarına girdiği en son tarih 06.06.2012 olup, konuya ilişkin 08.06.2012 tarih ve 2010-2-258/BN- 04 sayılı Bilgi Notu, 14.06.2012 tarihli toplantıda görüşülerek karara bağlanmıştır.

(4) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda, Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. ve AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş tarafından Rekabet Kurumuna sunulan ve Rekabet Kurulunun 17.11.2011 tarihli, 11- 57/1473-539 sayılı kararında yer alan dokuz sinemanın elden çıkarılması, bir sinemanın elden çıkarılması veya kapatılması, iki sinemanında kapatılmasına yönelik taahhütlerinden, AFM Profilo (İstanbul) ve Cinebonus Flyinn (Florya, İstanbul) sinemalarının işletme haklarının içerdiği tüm varlıklarla beraber belirli bir süre içerisinde uygun alıcıya devredilerek elden çıkarılması koşulu kapsamında, AFM Profilo

12-33/926-M

(İstanbul)’un ve ilgili varlıkların Profilo Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye; Cinebonus Flyinn (Florya, İstanbul)’un ve ilgili varlıkların Gül Keleşoğlu Turz. Petrol Ürün. Otom. San. ve Dış. Tic. A.Ş.’ye devredilmesi işlemine onay verilebileceği ifade edilmiştir.

G. DEĞERLENDİRME

(5) Öncelikle 23.05.2012 tarihli, 12-27/815-M sayılı Kurul kararıyla elden çıkarma uzmanının görevlerinin bölünerek iki ayrı şahsa verilmesini öngören taahhüt değişikliğinin kabul edilmesine ve ilgili değişiklik uyarınca uzman vasıtasıyla elden çıkarma dönemine kadar taahhütle öngörülen görevleri ifa etmek üzere Özge İÇÖZ'ün atanmasının uygun olduğuna karar verilmiştir. İlgili Taahhüdün 5.1. maddesine göre uzmanın onaylandıktan sonra bir hafta içerisinde atanması gerekmektedir. Bu kapsamda, 30.05.2012 tarihinde elden çıkarma uzmanının PROFILO AVM’ye ilişkin görüşü Kurum kayıtlarına intikal etmiştir. Elden çıkarma uzmanının elden çıkarılacak varlıkların yaşayabilirliği, satılabilirliği ve rekabet edebilirliğinin sağlandığına ve diğer benzeri hususlara yönelik her ay sonunu takiben on beş gün içerisinde Kurula raporlama görevi çerçevesinde sunması gereken raporun sunulma zamanı henüz gelmemiştir. Bu nedenle elden çıkarma uzmanının varlıkların değerinin korunmasına yönelik ek bir raporu henüz bulunmamaktadır, ancak yine de taahhüdün 5.2.g. maddesi uyarınca sunulan alıcıların alıcı koşullarını sağlayıp sağlamadığına yönelik raporunda devre konu varlıkların durumu kısaca değerlendirilmiştir.

(6) PROFILO AVM’de yer alan sinema özelinde bütün varlıkların devredildiği ve “Bu çerçevede, Profilo Alışveriş Merkezi'nde bulunan sinema tesisinin faaliyetlerini devir işlemi ile birlikte kesintisiz olarak sürdürebileceği” ifadesi yer almakta, FLYİNN AVM’de yer alan sinema özelinde ise “işlem kapsamında devredilecek demirbaşlar çalışır vaziyette ve operasyonların sorunsuz ve kesintisiz olarak sürdürülmesine olanak sağlayacak şekilde” devredileceği ve tesisin faaliyetlerini kesintisiz olarak sürdürerek rekabetçi baskı yeteneğini koruyacağı belirtilmektedir. Bunun yanı sıra başvuru metinlerinde söz konusu sinemaların tamamının karlı olduğu beyan edildiğinden satış işlemleri Taahhüdün 2.1. maddesine uygun bulunmuştur.

(7) Her iki sinema işletmesinin de söz konusu alıcılara satılması durumunda, ilgili coğrafi pazarda pazar paylarının nasıl şekilleneceğine bakıldığında, devir işlemlerinin öncesinde ilgili coğrafi pazarda faaliyetleri bulunmayan alıcılar, işlem sonrasında pazarda kendilerine yer edinmekte, elde ettikleri pazar payları ise direkt olarak pazarda lider konumda bulunan teşebbüsün pazar payındaki azalıştan kaynaklanmaktadır. Bu çerçevede her iki işlem bir arada değerlendirildiğinde, işlemlerin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesin kapsamında bir yoğunlaşma doğurmadığı, aksine yoğunlaşmanın azalması sonucuna yol açtığı kanısına varılmıştır.

(8) Bunun yanı sıra, AFM Mohini ile Cinebonus G-Mall’un kapatılması, AFM Passtel’in de satılmak yerine kapatılabileceği taahhütlerinden, AFM Mohini’nin ve AFM Passtel’in kapatıldığı Cinebonus G-Mall’un kapatma işlemlerinin henüz devam etmekte olduğu bildirilmiştir.

(9) Yapılan değerlendirmelerden, Kurulun 17.11.2011 tarih ve 11-57/1473-539 sayılı koşullu izin kararının dayandığı taahhütlerden AFM Mohini ile AFM Passtel’in kapatılması ve Cinebonus Flyinn ile AFM Profilo’nun elden çıkarılması taahhütlerinin yerine getirilmekte olduğu anlaşılmıştır.

12-33/926-M

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. ve AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş tarafından Rekabet Kurumuna sunulan ve Rekabet Kurulunun 17.11.2011 tarihli, 11- 57/1473-539 sayılı kararında yer alan taahhütler kapsamında, AFM Profilo (İstanbul) ve Cinebonus Flyinn (Florya, İstanbul) sinemalarının işletme haklarının içerdiği tüm varlıklarla beraber belirli bir süre içerisinde uygun alıcıya devredilerek elden çıkarılması koşulu kapsamında, AFM Profilo (İstanbul)’un ve ilgili varlıkların Profilo Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye; Cinebonus Flyinn (Florya, İstanbul)’un ve ilgili varlıkların Gül Keleşoğlu Turz. Petrol Ürün. Otom. San. ve Dış. Tic. A.Ş.’ye devredilmesi işlemine izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.