(6) Yapılan yerinde incelemede, (…..) adlı kişiye ait (…..) IMEI numaralı Android işletim sistemine sahip mobil cihazda, WhatsApp uygulamasındaki sohbetlerin boş olduğu görülmüştür. Bunun üzerine herhangi silme işleminin gerçekleşip gerçekleşmediği hususu araştırılmaya başlanmıştır.
(7) (…..TİCARİ SIR…..).
(8) (…..)
(9) (…..). Daha net bir deyişle; TEKYOL çalışanı (…..)’in yerinde incelemeye başlandıktan sonra WhatsApp mesajlarını sildiği tespit edilmiştir.
(10) Nitekim eş zamanlı olarak Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’de (ENSAR) gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen bir bulguda; (…..)’in 22.07.2025 tarihinde saat 10.37’de “Siirt Beton” isimli WhatsApp grubundan ayrıldığı, (…..) tespit edilmiştir.
(11) Özetle, 22.07.2025 tarihinde TEKYOL’da gerçekleştirilen yerinde incelemede, (…..)’in incelemeye başlanmasından sonrasına tekabül eden saat 10.36’da “Sohbeti Temizle” seçeneği ile WhatsApp sohbetlerinde silme işlemi gerçekleştirdiği ve saat 10.37’de ise “Siirt Beton” isimli WhatsApp grubundan ayrıldığı tespit edilmiştir.
(12) Konuya ilişkin olarak hazırlanan 22.08.2025 tarihli ve 2025-4-040/BN-02 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(13) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda, TEKYOL’un eylemlerinin 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin birinci fıkrası kapsamında yanıltıcı bilgi verilmesi olarak kabul edilmesi ve teşebbüse aynı maddenin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında idari para cezası uygulanması gerektiği ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(14) Yerinde inceleme yetkisi, 4054 sayılı Kanun’un ihlal edilip edilmediğinin ortaya çıkarılmasında kullanılan en önemli araçların başında gelmektedir. Bu yetkinin etkin bir şekilde kullanılması, incelemelerde verimli sonuçlar elde edilebilmesi açısından büyük öneme sahiptir.4054 sayılı Kanun’un “Yerinde İnceleme” başlıklı 15. maddesi;
“Kurul, bu Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirirken gerekli gördüğü hallerde, teşebbüs ve teşebbüs birliklerinde incelemelerde bulunabilir. Bu amaçla teşebbüslerin veya teşebbüs birliklerinin:
Defterlerini, fiziki ve elektronik ortam ile bilişim sistemlerinde tutulan her türlü verilerini ve belgelerini inceleyebilir, bunların kopyalarını ve fiziki örneklerini alabilir,
Belirli konularda yazılı veya sözlü açıklama isteyebilir,
Teşebbüslerin her türlü mal varlığına ilişkin mahallinde incelemeler yapabilir.
İnceleme, Kurul emrinde çalışan uzmanlar tarafından yapılır. Uzmanlar incelemeye giderken yanlarında incelemenin konusunu, amacını ve yanlış bilgi verilmesi halinde idarî para cezası uygulanacağını gösteren bir yetki belgesi bulundururlar.
(Ek: 01.08.2003-4971/ 25. Md.) İlgililer istenen bilgi, belge, defter ve sair vasıtaların suretlerini vermekle yükümlüdür. Yerinde incelemenin engellenmesi veya engellenme olasılığının bulunması durumunda sulh ceza hakimi kararı ile yerinde inceleme yapılır.”
şeklinde düzenlenmektedir.
(16) 4054 sayılı Kanun’un “İdari Para Cezası” başlıklı 16. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde “yerinde incelemenin engellenmesi ya da zorlaştırılması”, teşebbüslere idari para cezası verilmesini gerektiren hallerden biri olarak sayılmıştır. Söz konusu hükme