Kanunu’nun (İYUK) 11. maddesi kapsamında yeniden değerlendirilmesi talep
edilmektedir. Bu kapsamda başvuruda;
- Kurulun 12.03.2026 tarih ve 26-09/277-M sayılı kararının, dosya muhteviyatına, sunulan resmi delillere ve 4054 sayılı Kanun’un temel ilkelerine açıkça aykırı olduğu,
- İdarenin “soyut beyan” olarak nitelemesinin, başvuru içerik ve eklerinde sunulan hukuki, ticari ve idari resmî belgeleri incelemekten imtina ettiğinin açık bir göstergesi olduğu,
- Şikâyet dosyasının, iddia edildiği gibi soyut değil; aksine ihlalin failini, yerini, zamanını ve uygulanış biçimini ispatlayan resmi kayıtlar ve tüzük maddelerinden oluştuğu,
- 4054 sayılı Kanun hükümleri gereğince Kurumun önaraştırma başlatmak zorunda olduğu ve 2012/2 sayılı Tebliğ’in ilgili maddelerinin Kuruma sunulan resmî belgeleri incelemeden dosyayı kapatma yetkisi vermediği
ifade edilmiştir.
(7) İYUK’un 11. maddesi hükmüne aşağıda yer verilmektedir.
“Üst Makamlara Başvurma
MADDE 11 - 1. İlgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma süresi içinde istenebilir. Bu başvurma, işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durdurur.
2. Otuz gün içinde bir cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır.
3. İsteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresi yeniden işlemeye başlar ve başvurma tarihine kadar geçmiş süre de hesaba katılır.”
(8) Bu doğrultuda ilgililer tarafından, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi
veya yeni bir işlem yapılması dava açma süresi içerisinde Kuruldan istenebilmektedir.
Kurulun 23.03.2026 tarihli ve 139129 sayılı yazı ile bildirilmiş olan 12.03.2026 tarih ve
26-09/277-M sayılı kararının yeniden değerlendirilmesi ve yeni bir işlem tesis
edilmesine ilişkin talebin İYUK’un 11. maddesi kapsamında olduğu görülmektedir.
(9) Başvuru sahiplerine gönderilen karar bildirimi yazısının başvuru sahiplerince tebellüğ
edildiğine ilişkin tebliğ mazbatasının bulunmaması nedeniyle tebliğ tarihi kesin olarak
bilinemediğinden dava açma süresinin geçmediği ve başvurunun süresi içerisinde
yapıldığı varsayılmaktadır.
(10) İYUK’un 11. maddesi kapsamında yapılan başvuruda, şikâyet dosyasının soyut
beyanlardan ibaret olmadığı; ihlalin failini, yerini, zamanını ve uygulanış biçimini ortaya
koyan resmî kayıtlar ile tüzük maddelerini içerdiği ileri sürülmektedir.
(11) Başvuruda GÜSOD ve GESİDER’in tüzükleri ile bu kuruluşlar arasındaki yönetim
geçişkenlikleri nedeniyle “özel güvenlik pazarı” ve “güvenlik teknolojileri pazarı”na
girişin yerli rakipler aleyhine kapatıldığı iddia edilmekte ise de söz konusu iddiaların
desteklenmesi amacıyla şikayetin ekinde; Güvenlik Yönetim Dergisi’nin 2013-2025
yılına ait bütün sayılarının, şikayetçi derneğin faaliyet belgesi, imza sirküleri ve dernek
tüzüğünün, şikayetçi derneğin 20.12.2018 tarihinde düzenlediği bir çalıştaya ait