Koç Üniversitesi eğitim ücretinin, sadece Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. (Yapı Kredi Bankası) nezdinde hesap açılmak suretiyle taksitlendirilebilmesinin 4054 sayılı Kanun'un 6. maddesini ihlal ettiği iddiası.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK
B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER
C. BAŞVURAN: Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN: - Koç Üniversitesi
Rumelifeneri Yolu 34450 Sarıyer/İstanbul
- Yapı ve Kredi Bankası A.Ş.
Büyükdere Cad. Çamlık Sok. Yapı Kredi Plaza D Blok K:8
Levent/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Koç Üniversitesi eğitim ücretinin, sadece Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. (Yapı Kredi Bankası) nezdinde hesap açılmak suretiyle taksitlendirilebilmesinin 4054 sayılı Kanun'un 6. maddesini ihlal ettiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda, Koç Üniversitesi’nde eğitim ücretlerinin taksitler halinde ödenmesinin, ancak Yapı Kredi aracılığıyla yapılabildiği belirtilerek, uygulamanın 4054 sayılı Kanun’a aykırı olduğu ifade edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.09.2011 tarih ve 6424 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan, 30.09.2011 tarihli ve 2011-4-293/İİ-11-326.AFK sayılı İlk İnceleme Raporu, 05.10.2011 tarih ve 11-51 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına 11-51-1298/M sayı ile karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca düzenlenen 14.11.2011 tarih ve 2011-4-293/ÖA-11-174.MA sayılı Önaraştırma Raporu 16.11.2011 tarih ve REK.0.18.00.00-110.02.02/573 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-59 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; dosya konusu iddialara yönelik olarak, Yapı Kredi ve Koç Üniversitesi hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Koç Üniversitesi’nin eğitim ücretlerini tek bir banka aracılığıyla taksitlendirmesi halinde bankacılık piyasasının bu durumdan hissedilir bir şekilde etkilenip etkilenmeyeceğinin soruşturma konusu edilmesi, ancak anılan üniversitenin hâkim durumda bulunması halinde mümkün olacaktır.
Page 2
11-59/1520-545
Yüksek Öğretim Kurumu verilerine göre 62 vakıf üniversitesinden biri olan Koç Üniversitesinin 4.230 öğrencisi bulunmaktadır. Vakıf üniversiteleri içinde Bilkent Üniversitesi 12.135 kişi ile en çok öğrencisi bulunan üniversitedir ki vakıf üniversitelerinin toplam öğrenci adedi 100.000 kadardır. Bu çerçevede incelemeye konu Koç Üniversitesinin hâkim durumundan söz etmek mümkün değildir.
Öte yandan, 2011 yılı Haziran ayı verilerine göre, toplam 24,9 milyar TL tutarındaki kredi kartı vasıtasıyla yapılan ödemelerin … milyar TL’si (takribi % …) Yapı Kredi Bankası kredi kartları ile gerçekleştirilmiştir. Bu alanda T. Garanti Bankası A.Ş. ile Yapı Kredi Bankası kredi kartları yaklaşık aynı paylara sahiptir. Buna göre, Yapı Kredi’nin kredi kartları pazarında hâkim durumda olduğundan söz etmek de olası değildir.
Ayrıca, dosya mevcudu bilgilere göre, Koç Üniversitesinin başka bankaların kredi yahut banka kartlarına taksitlendirme yapma teklifini reddettiğine ilişkin bir veri yoktur. Olsa dahi, rekabet hukuku alanında yerleşik ilkelere göre, rekabet otoritelerinin anlaşma yapmayı reddetme davranışında bulunan teşebbüslere yönelik yaptırımda bulunması, ancak etkilenen pazarda rekabet edebilmenin “olmazsa olmaz” koşulunun, bu teşebbüsle anlaşma içinde bulunmak durumunda olduğu hallere mahsustur. Mevcut dosyada, Koç Üniversitesinin taksitlendirme olanağı sağlamadığı banka ya da finans kuruluşlarının rekabet edemez hale gelmiş olabileceklerine dair bir kanı hâsıl olmamaktadır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.