(6) Bu çerçevede başvuruya konu teşebbüs olan Digiturk’ten, ticari satışlara ilişkin olarak
bayilik yapılanması hakkında bilgi, bayilik sözleşmesi örnekleri, bayilik yapılanmasında
bölgesel bir sistemin benimsenip benimsenmediği, bölgesel sistemin benimsenmesi
halinde 2012 yılında İstanbul ilindeki bayilerin bölgeleri dışına yaptıkları pasif satışlara
ilişkin fatura/belge örnekleri talep edilmiştir.
(7) Elde edilen söz konusu bilgilere göre, Digiturk’ün bayilik sistemindeki bayiler, iş
alanları ve yetkileri bakımından iki ana gruba ayrılmaktadır:
i) Dijital Teknik Servis (DTS); DTS’ler yeni üye kazanımı açısından Digiturk’ün ev
kullanıcılarına yönelik ürünler olan Bireysel Digiturk Paketleri’nin satışında
yetkilidir.
ii) Yetkili Teknik Servis (YTS); YTS’ler DTS’ler ile aynı şekilde Bireysel Digiturk
Paketleri’nin satışında yetkili olmakla birlikte, Digiturk sisteminde yaşayan
müşterilerin herhangi bir arıza ya da yerinde hizmet talebinde servis hizmeti
vermekle yükümlüdür.
(8) Türkiye’nin tamamında Aralık 2012 itibariyle 81 il merkezi ve 142 ilçede toplam (…..)
adet YTS, ayrıca Türkiye’nin muhtelif yerlerine yayılmış toplam (…..) adet DTS görev
yapmaktadır. Bunun dışında, ev kullanıcılarına yönelik bireysel paketlere ek olarak
cafe, restoran, kahvehane, bar vb. ev dışı tüketim noktaları için hazırlanmış Digiturk
paketlerine “Ticari Üyelik” adı verilmektedir. Bazı YTS’ler Ticari Üyelik satışı
yapabilmektedir. Bu tip satış yetkisi verilen YTS’ler aynı zamanda “Ticari Satış Bayisi”
olarak da adlandırılmaktadır. Digiturk’ün Türkiye’de toplam (…..) adet Ticari Satış
Bayisi bulunmaktadır.
(9) Digiturk tarafından yapılan açıklamalarda bayilik yapılanmasında bölgesel bir sistemin
benimsenmiş olduğu ifade edilmiştir. Bu çerçevede bayilerin bölge/il/ilçe bazında
atanmasına ve satış yapmasına gerekçe olarak;
i) Ürünlerin doğası gereği cafe, restoran, bar vb. birbirinden farklı büyüklük ve mekânlarda bulunan müşterilerin fiyatlamasının farklı olduğu; fiyatlamanın ve ticari noktanın Digiturk sisteminde net olarak tanımlanmasının (büyüklük, masa sayısı, alkol servisi verip vermediği vb.) bir keşif sayesinde yapıldığı; bir il veya bölgede olan bir bayinin kendisinden mesafe olarak çok uzakta olan bir noktanın keşfini yapmasının ise ulaştırma ve haberleşme maliyetleri ile satış yapılan ticari işyerinin denetlenmesi gereği gibi nedenlerle verimlilik açısından mümkün ve ticari olarak anlamlı olmadığı, bu çerçevede bayilerin kendiliğinden bir başka bölgeden gelen talebe olumlu cevap veremedikleri,
ii) Bunun dışında, bir sezon öncesinde ticari bir müşteriye satış yapan bayiye bir sezon sonrasında aynı müşteriye ticari satış yapabilmesi konusunda öncelik verildiği; zira bölgesel öncelik sisteminin herhangi bir arızada müşterinin yayınsız kalmaması için hızlı servis verebilmek ya da paket değişikliği vb. taleplere zamanında cevap verebilmek gibi hizmetin kalitesi-devamlılığı açısından ve müşterinin tanınması bakımından verimlilik sağladığı,
iii) Ayrıca müşterilerin tanınmasının ticari noktalarda Digiturk yayınlarının illegal olarak gösterilmesi probleminin çözümüne yardımcı olduğu, yeri tanımlanmış bir noktada illegal yayın verilmesi riskini azalttığı; Digiturk ticari bayilerinin sadece satış değil, beraberinde illegal yayın kontrolü açısından da bir görevi bulunduğu, bu çerçevede yeni sezonda aynı bayinin satış yapabilmesi için önceliklendirilmesinin illegal yayın probleminin önlenebilmesi amacıyla da gerekli olduğu
gösterilmektedir.