Meritor Inc.’in tek kontrolünün Cummins Inc. tarafından devralınması işlemi.

Rekabet Kurumu Başkanlığından;

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Hasan Hüseyin ÜNLÜ,

Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN

B. RAPORTÖRLER: Damla YAZ, Enes YASAN, Berat Hilal ÖZTEPE

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Cummins Inc.

Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Eda DURU,

Av. Betül BAŞ ÇÖMLEKÇİ

Yıldız Mahallesi, Çitlenbik Sokak, No:12 Beşiktaş/İSTANBUL

(1) D. DOSYA KONUSU: Meritor Inc.’in tek kontrolünün Cummins Inc. tarafından devralınması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 29.04.2022 tarih ve 27733 sayı ile intikal eden ve eksikleri 08.06.2022 tarih ve 28654 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 16.06.2022 tarih ve 2022-6-024/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Kurum kayıtlarına 29.04.2022 tarih ve 27733 sayı ile intikal eden ve Cummins Inc. (CUMMINS) tarafından yapılan başvuruda, Meritor Inc.’in (MERITOR) paylarının %100’ünün CUMMINS tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Bildirime konu işlemle MERITOR’un tüm hisseleri ve tek kontrolü CUMMINS’a geçeceğinden, işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlem izne tabidir.

(6) CUMMINS; dizel ve alternatif yakıt motorları ve jeneratörleri, güç aktarım organına ilişkin bileşenler ve filtreleme, son işlem (aftertreatment), turboşarj, yakıt sistemleri, Cummins ürünleri ile bağlantılı kontrol sistemleri, hava işleme sistemleri, otomatik şanzımanlar, elektrik güç üretim sistemleri, bataryalar, elektrikli güç sistemleri, hidrojen üretimi ve yakıt hücresi ürünlerini içeren teknolojiler üreten, dağıtan ve bu hizmetleri sağlayan küresel bir şirkettir. Ürünlerini dünya genelinde orijinal ekipman üreticilerine ve satış sonrası pazarına satmaktadır. CUMMINS’in Türkiye’de Cummins Turkey Motor Güç Sistemleri Satış Servis Ltd. Şti. (Cummins Motor Güç Sistemleri) unvanlı bir yerel iştiraki bulunmaktadır. Cummins Motor Güç Sistemleri, CUMMINS’in yetkili Türkiye distribütörüdür ve dizel motorların, jeneratörlerin ve parçaların (son işlem sistemleri, turboşarjlar, elektronikler ve yakıt sistemleri dâhil olmak üzere,

22-28/459-186

motorun çalışması ile ilişkili parçaların) satışında faaliyet göstermektedir. Cummins Motor Güç Sistemleri, Türkiye’de satış sonrası hizmetleri de sağlamaktadır. Ayrıca CUMMINS, gelirinin çoğunu karayolu motorları, son işlem sistemleri, jeneratör setleri, otoyol dışı motorlar, endüstriyel motorlara ilişkin alanlardaki faaliyetlerinden elde etmektedir [1].

(7) Devre konu MERITOR ise, küresel olarak, ticari araçlar, ulaşım ve endüstri sektörleri için orijinal ekipman üreticilerine ve satış sonrası pazara akslar, frenler ve diğer modül ve bileşenleri sağlamaktadır [2]. MERITOR; Türkiye’de orta ve ağır ticari araçlar için bağımsız süspansiyon modülleri ve bağımsız süspansiyon sistemleri tedariki, binek, hafif ticari ve orta-ağır ticari araçlar için satış ve satış sonrası pazarları bakımından aks tedariki, transfer kutuları tedariki, orta ve ağır ticari araçlar için satış ve satış sonrası pazarlar bakımından fren sistemleri tedariki, binek, hafif-ağır ticari araçlar için bileşen tedariki alanlarında faaliyet göstermektedir [3].

(8) İşlem taraflarından elde edilen bilgiler ve yukarıda yer alan açıklamalar ışığında işlem taraflarının faaliyet alanları arasında yatay örtüşme bulunmadığı, ayrıca CUMMINS’in MERITOR tarafından tedarik edilen parçalardan herhangi birine eklenebilecek şekilde tasarlanmış bir ürünün üretimini ya da satışını yapmadığı belirtildiğinden tarafların faaliyetleri arasında dikey örtüşme de bulunmadığı anlaşılmaktadır.

(9) Açıklamalar çerçevesinde bildirim konusu işlemin, herhangi bir mal veya hizmet piyasasında etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmaktadır.

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

1 CUMMINS’in tahminlerine göre, bahse konu pazarlardaki 2021 yılı payları küresel olarak %(…..) ile %(…..); Türkiye pazarı içinse %(…..) ile %(…..) arasında değişmektedir.

[2] MERITOR’un tahminlerine göre, bu faaliyet alanlarındaki 2021 yılı küresel pazar payları bazı pazarlarda %(…..)’e bile ulaşmazken Kuzey Amerika’da ticari römorklara yönelik lastik şişirme sistemleri pazarı için %(…..).

3 MERITOR’un tahminlerine göre, bahse konu faaliyet alanlarındaki 2021 yılı Türkiye pazar payları %(…..) ile %(…..) arasında değişmektedir. Ayrıca süspansiyonlar bakımından savunma sektöründeki müşterilere yapılan satışlarda pazar payının %(…..) seviyesinde olduğu belirtilmiştir.

2/3