(6) 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre, “Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişimin oluşturulması, bu maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında bir devralma işlemidir.” 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir ortak girişim işleminin; i) ortak kontrolün bulunması, ii) ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak kurulması unsurları açısından değerlendirilmesi gerekmektedir.
(7) İmzalanacak olan Ortak Girişim Anlaşması uyarınca, RAFFLES’ın ve APG’nin, TSH’nin işleyişindeki stratejik kararlara (Yatırım Komitesi Kararları) ilişkin veto hakkına sahip olacağı, CMGO’nun olumlu oyunun ise iş planının (Yatırım Komitesi Kararının) kabul edilmesi için gerekli olacağı, bu nedenle RAFFLES, APG ve CMGO’nun ortak kontrolünün söz konusu olacağı, dolayısıyla işlemin yukarıda sözü edilen ortak kontrol şartını sağladığı değerlendirilmiştir.
(8) Birleşme ve Devralma Sayılan Haller ve Kontrol Kavramı Hakkında Kılavuz’un 78. paragrafı ve devamında bir ortak girişimin tam işlevsel olarak nitelendirilebilmesi için; bağımsız olarak faaliyet göstermeyi mümkün kılacak yeterli kaynaklara sahip olma, ana şirketlerin belirli bir işlevi ötesinde faaliyet gösterme, satma ve satın alma ilişkilerinde ana şirketlere bağımlı olmama ve kalıcı olarak faaliyet gösterme gibi nitelikleri haiz olması gerektiği açıklamasına yer verilmiştir.
(9) TSH hâlihazırda, Hollanda'da, İspanya'da, İtalya'da, Fransa’da, Almanya’da ve Avusturya’da konaklama tesisleri işletmektedir. Bu kapsamda bildirim sahibi tarafından, TSH’nin, işlem öncesinde de özerk bir kuruluş durumunda olduğu, bağımsız olarak işletilen 15 operasyonel tesisten edinilen gelir sayesinde pazarda bağımsız faaliyet göstermek için yeterli kaynak erişimine sahip bulunduğu, RAFFLES, APG ve CMGO’nun, TSH’nin herhangi bir üyesiyle alım/satım ilişkisinin bulunmadığı ve TSH’nin 2012 yılından bu yana faaliyet gösterdiği, sınırlı ve kısa bir zaman için kurulmadığı ifade edilmiştir. Değinilen hususlar çerçevesinde, TSH’nin ortak girişimin bir diğer koşulu olan tam işlevsellik şartını da sağladığı kanaatine ulaşılmıştır.
(10) Bu çerçevede, bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesindeki esaslar çerçevesinde bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim olarak nitelendirilebileceği değerlendirilmiştir. Tarafların ciro bilgilerinden 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin (a) bendinde belirtilen ciro eşiklerinin aşıldığı, dolayısıyla bildirime konu işlemin izin alınması gereken bir devralma işlemi niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.
(11) TSH, öğrenci konaklama hizmetlerinin sağlanması alanında faaliyet göstermektedir. Genellikle bir veya iki sömestrlik sabit dönemler için konaklamaya ihtiyaç duyan öğrenciler ve kısa süreli pansiyonerlere (örneğin, lisansüstü öğrencileri, kursiyerler vb.) konaklama hizmeti sağlamaktadır. TSH aynı zamanda kısa süreli otel konaklaması hizmeti de sağlamaktadır.
(12) TSH, altı iş ayağına dayalı farklı işlevlerde kullanılabilen bir otel işletmesi işletmektedir: (Dönemlik misafirler (birkaç ay boyunca konaklama imkânı), uzun dönem misafirleri (14 gece ile 12 ay arasında konaklama imkânı), otel misafirleri (13 geceye kadar konaklama imkânı), yemek ve içecekler, ortak çalışma alanları, toplantı ve etkinlik alanları.) TSH, tesislerinde spor salonu, yüzme havuzu, 7/24 resepsiyon ve güvenlik, oyun alanı, kütüphane, lobi, çamaşırhane ve posta kutuları gibi her lokasyona göre farklılık gösterebilen çeşitli olanaklar ve hizmetler de sunmaktadır. TSH’nin Türkiye’de ise herhangi bir varlığı veya faaliyeti bulunmamaktadır.