Mersin ili Bozyazı ve Anamur İlçeleri sınırları içerisinde muz toptan ticareti ile iştigal eden teşebbüslerin…

Rekabet Kurumu Başkanlığından;

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Ayşe ERGEZEN,

Cengiz ÇOLAK

B. RAPORTÖRLER: Dr. Hakan BİLİR, Mehmet GERÇEK, Ebrar KOCAMAN,

Muhammed Ali BEKTEMUR

C. BAŞVURUDA

BULUNAN: - Re’sen

D. HAKKINDA SORUŞTURMA

YAPILANLAR:

1. Ahmet Gilik-Gilikler Yaş Meyve ve Sebze Ticareti

Karaisalı Mah. Sanayi (Küme Evler) Bozyazı Hali Sit. D Blok Apt. No:11 D/1 Bozyazı/Mersin

2. Ahmet Koçluk-Kuzu Komisyon Evi

Karaisalı Mahallesi Sanayi (Küme Evler) Bozyazı Hali Sit. A Blok Apt. No:11 A/1 Bozyazı/Mersin

3. Ayyıldız Gıda Tarım Ürünleri İnşaat Malzemeleri Taşımacılık Mobilya Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.

Merkez Mah. Alparslan Türkeş Bulv. 145/A Bozyazı/Mersin

4. Bozyazı Komisyoncular Derneği

Merkez Mah. Alparslan Türkeş Bulv. 145/A Bozyazı/Mersin

5. Deniz Turizm ve Otelcilik Anonim Şirketi

Denizciler Mah. Ahmet Ceylani Tuğrul Cad. 26/1 Bozyazı/Mersin

6. Doğan Tarım Ürünleri Nakliyat ve Otomotiv Sanayi Ticaret Ltd. Şti.

Musalla Bağları Mah. Hal 1 Sokak No:32/A Selçuklu/Konya

7. Fehmi Çiçek Komisyon Evi

Karaisalı Mah. Sanayi (Küme Evler) Bozyazı Hali Sit. C Blok Apt. No:11 C/2 Bozyazı/Mersin

8. Halil Ulutaş-Akışlar Yaş Sebze Meyve Ticareti

Karaisalı Mahallesi Sanayi (Küme Evler) No:11 A/4 Bozyazı/Mersin

9. Karaoğlu Hırdavat Tarım Ürünleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. Haraparası Mah. Abdurrahman Melek Cad. Sebze Ve Meyve Hali Sit. Antakya Belediyesi Apt. No:69/15 Antakya/Hatay

10. Osman Özdeniz-Özdeniz Tarım Ürünleri

Karaisalı Mahallesi Sanayi (Küme Evler) Bozyazı Hali Sit. A

Blok Apt. No:11 A/9 Bozyazı/Mersin

11. Osman Yılmaztürk-Yılmaztürkler Sarartma

Karaisalı Mah. İncir Bükü Mevkii No: 14/A Bozyazı/Mersin

12. Şahin Yağlı Tohumlar Tarım Ve Zirai Ürünler Paz. İnş. Tur.

Tic. ve San. Ltd. Şti.

Saray Mah. 214 Sok. No:1 Anamur/Mersin

13. Sedat Güğül-Güğül Komisyon Evi

Karaisalı Mahallesi Sanayi Küme Evleri Belediye Hal Tesisleri

Dış Kapı No 11-A İç Kapı No:8 Bozyazı/Mersin

14. Seracettin Akı-Bizim Yaş Meyve ve Sebze Ticareti

Karaisalı Mahallesi Sanayi (Küme Evler) Bozyazı Hali Sit. B

Blok Apt. No:11 B/6 Bozyazı/Mersin

15. Süleyman Özdeniz-Özdenizler Komisyon

Bozyazı Sebze Hali B Blok No:8 Bozyazı/Mersin

16. Tamer Doğan-Doğan Kardeşler Yaş Sebze ve Meyve Ticareti

Temsilcisi: Av. Murat KILIÇ, Tamer DOĞAN

Karaisalı Mahallesi Sanayi (Küme Evler) B Blok Apt. No:13/1

Bozyazı/Mersin

(1) E. DOSYA KONUSU: Mersin ili Bozyazı ve Anamur İlçeleri sınırları içerisinde muz toptan ticareti ile iştigal eden teşebbüslerin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal edip etmediğinin değerlendirilmesi.

(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Mersin ili Bozyazı ve Anamur İlçeleri sınırları içerisinde muz toptan ticareti ile iştigal eden teşebbüslerin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u (4054 sayılı Kanun) ihlal ettikleri iddiası.

(3) G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurulunun (Kurul) 23.05.2019 tarih ve 19-19/278-M sayılı kararı uyarınca Anamur Muz Üreticileri Birliği (MUZBİR) hakkında yürütülen önaraştırmada MUZBİR tarafından, muz fiyatını belirleyen esas faktörün bölgelerinde tüccar olarak faaliyet gösteren bir grup olduğu, bu grubun “Whatsapp” üzerinden haberleştiği, Grubun “Komisyoncular Derneği” ismini kullandığı ve ilgili derneğin Bozyazı Komisyoncular Derneği (BOZ-KOM-DER) olduğu ifade edilmiştir. Bahsi geçen dosya kapsamında Whatsapp üzerinden gerçekleşen yazışma örneklerinde “…Komisyoncular derneğimiz fiyat tespit komisyonu yerli Anamur muzu alım fiyatını 4.00 grand muz alım fiyatını 4.20 olarak belirlemiştir. Ürününüz bol kazancınız bereketli olsun…” ifadelerinin kullanıldığı görülmüştür.

(4) Yukarıda yer verilen bulgular çerçevesinde Kurul tarafından, 19.12.2019 tarih ve 19- 45/751-M sayı ile BOZ-KOM-DER hakkında soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının tespiti için 4054 sayılı Kanun’un 40. maddesinin birinci fıkrası uyarınca yeni bir önaraştırma açılmasına karar verilmiştir.

(5) Dosya kapsamında BOZ-KOM-DER ve/veya “Komisyoncular Derneği” isimli Whatsapp Grubuna dahil oldukları düşünülen BOZ-KOM-DER, Anamur Akdeniz Sera Tar. Pet. Tur. Enerji. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti. (ANAMUR AKDENİZ), Ayyıldız Gıda Tar. Ürünleri İnş. Malz. Taş. Mob. San. ve Ltd. Şti. (AYYILDIZ), Deniz Turizm ve Otelcilik A.Ş. (DENİZ), İbretler Nakliyat Tar. Oto. Hay. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. (İBRETLER), Karacalar Hayvancılık Tarım Komisyon İnşaat Tic. Ltd. (KARACALAR), Karanlar Petrol

Ürünleri İnş. Nak. Tar. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. (KARANLAR), Kervan Muz-Ayşe GÜBBÜK (KERVAN MUZ), Kerim Taş Yağlı Toh. Paz. İnş. Tur. San. Ltd. Şti. (KERİM TAŞ), Kılıç Tarım Gıda Haf. Pet. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. (KILIÇ), MisMuz Tarım Paz. Nak. Pet. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. (MİSMUZ) ve Yıldız Bal Tar. Gıda Oto. Nak. Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti.’de (YILDIZ BAL) yerinde incelemeler gerçekleştirilmiştir. Dosya kapsamında BOZ-KOM-DER’den, yerinde inceleme gerçekleştirilen teşebbüslerden ve T.C. Ticaret Bakanlığı İç Ticaret Genel Müdürlüğünden (Bakanlık) bilgi talebinde bulunulmuş, talep kapsamında gönderilen bilgiler 13.11.2020 tarih ve 12258 sayı, 23.11.2020 tarih ve 12618, 12615, 12614 sayı, 20.11.2020 tarih ve 12531, 12530, 12529 sayı, 26.11.2020 tarih ve 12794 sayı, 30.11.2020 tarih ve 12906 sayı, 01.12.2020 tarih ve 12949 sayı, 02.12.2020 tarih ve 13014 sayı, 04.12.2020 tarih ve 13111 sayı ve 08.12.2020 tarih ve 13351, 13350, 13325 sayı ile Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına intikal etmiştir.

(6) Önaraştırma süreci sonunda hazırlanan 08.12.2020 tarih ve 2019-2-46/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu, Kurulun 17.12.2020 tarihli toplantısında görüşülmüş ve 20- 54/755-M sayılı kararla;

1. BOZ-KOM-DER,

2. Ahmet Gilik Gilikler Yaş Meyve ve Sebze Ticareti (GİLİKLER TİCARET),

3. Ahmet Koçluk Kuzu Komisyon Evi (KUZU KOMİSYON),

4. Aydul Tarım Ürünleri İnş. Gıda Nak. Pet. Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti. (AYDUL

TARIM),

5. AYYILDIZ,

6. DENİZ,

7. Doğan Tarım Ürünleri Nakliyat ve Otomotiv Sanayi Ticaret Ltd. Şti. (DOĞAN

TARIM),

8. Fehmi Çiçek Komisyon Evi (ÇİÇEK KOMİSYON),

9. Halil Ulutaş-Akışlar Yaş Sebze Meyve Ticareti (AKIŞLAR TİCARET),

10. Karaoğlu Hırdavat Tarım Ürünleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. (KARAOĞLU

TARIM),

11. Osman Özdeniz Özdeniz Tarım Ürünleri (ÖZDENİZ TARIM),

12. Osman Yılmaztürk-Yılmaztürkler Sarartma (YILMAZTÜRK),

13. Sedat Güğül-Güğül Komisyon Evi (GÜĞÜL KOMİSYON),

14. Seracettin Akı Bizim Yaş Meyve ve Sebze Ticareti (BİZİM TİCARET),

15. Süleyman Özdeniz Özdenizler Komisyon (ÖZDENİZLER KOMİSYON),

16. Süleyman Tok Sebze ve Meyve Ticareti (TOK TİCARET),

17. Şahin Yağlı Tohumlar Tarım Ve Zirai Ürünler Paz. İnş. Tur. Tic. ve San. Ltd.

Şti. (ŞAHİN TARIM),

18. Tamer Doğan Doğan Kardeşler Yaş Sebze ve Meyve Ticareti (DOĞAN

KARDEŞLER),

hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

(7) 31.12.2020 tarih ve 18343 sayılı soruşturma bildirimi tüm taraflarca tebellüğ edilmiş ve birinci yazılı savunmalar süresi içerisinde; DOĞAN KARDEŞLER tarafından 26.01.2021 tarih ve 14679 sayı, GÜĞÜL KOMİSYON tarafından 26.01.2021 tarih ve 14681 sayı, BİZİM TİCARET tarafından 26.01.2021 tarih ve 14682 sayı, AYDUL TARIM tarafından 26.01.2021 tarih ve 14683 sayı, ÇİÇEK KOMİSYON tarafından 26.01.2021 tarih ve 14684 sayı, KUZU KOMİSYON tarafından 26.01.2021 tarih ve 14685 sayı, TOK TİCARET tarafından 26.01.2021 tarih ve 14686 sayı, AKIŞLAR TİCARET tarafından 26.01.2021 tarih ve 14687 sayı, ÖZDENİZ TARIM tarafından

26.01.2021 tarih ve 14689 sayı, BOZ-KOM-DER ve AYYILDIZ tarafından 26.01.2021 tarih ve 14692 sayı, GİLİKLER TİCARET tarafından 26.01.2021 tarih ve 14693 sayı, YILMAZTÜRK tarafından 27.01.2021 tarih ve 14706 sayı, DOĞAN TARIM tarafından 28.01.2021 tarih ve 14730 sayı, DENİZ tarafından 28.01.2021 tarih ve 14731 sayı, ÖZDENİZLER KOMİSYON tarafından 28.01.2021 tarih ve 14732 sayı, ŞAHİN TARIM tarafından 05.02.2021 tarih ve 14922 sayı, KARAOĞLU TARIM tarafından 27.01.2021 tarih ve 14707 sayı ile Kurum kayıtlarına ulaştırılmıştır.

(8) TOK TİCARET ve AYDUL TARIM tarafından gönderilen birinci yazılı savunmalardan her iki teşebbüsün mevcut durumda ilgili pazarda faaliyetlerinin olmadığı ve AYDUL TARIM’ın 31.12.2012, TOK TİCARET’in ise 30.09.2005 tarihleri itibariyle faaliyetlerini sonlandırdıkları anlaşılmıştır. Bu bağlamda AYDUL TARIM ve TOK TİCARET’in soruşturma kapsamından çıkarılmasına yönelik hazırlanan 21.04.2021 tarih ve 2019- 2-46/BN-01 sayılı bilgi notu Kurulun 29.04.2021 tarihli toplantısında görüşülerek 21- 24/276-121 sayıyla anılan teşebbüslerin soruşturma kapsamından çıkarılmasına karar verilmiştir. Söz konusu Kurul kararı hakkında AYDUL TARIM 30.04.2021 tarih ve 24992 sayılı yazı, TOK TİCARET ise 30.04.2021 tarih ve 24994 sayı yazı ile bilgilendirilmiştir.

(9) Ayrıca soruşturma kapsamında teşebbüslerden 17.05.2021 tarih ve 25433 sayı ile, ciro ve faaliyet alanları, dağıtım sistemleri, depo sayıları, 01.08.2020-30.04.2021 tarihleri arasında gerçekleştirdikleri muz alımları hakkında bilgi talebinde bulunulmuştur. Bu kapsamda gönderilen cevabi yazılar; DOĞAN TARIM tarafından 10.06.2021 tarih ve 18498 sayı, GÜĞÜL KOMİSYON tarafından 10.06.2021 tarih ve 18495 sayı, BİZİM TİCARET tarafından 26.05.2021 tarih ve 18122 sayı, ÇİÇEK KOMİSYON tarafından 24.05.2021 tarih ve 18028 sayı, 26.05.2021 tarih ve 18120 sayı, 14.06.2021 tarih ve 18601 sayı, KUZU KOMİSYON tarafından 27.05.2021 tarih ve 18145 sayı, AKIŞLAR TİCARET tarafından 27.05.2021 tarih ve 18151 sayı, ÖZDENİZ TARIM tarafından 25.05.2021 tarih ve 18076 sayı, ayrıca 14.06.2021 tarih ve 18602 sayı, AYYILDIZ tarafından 26.05.2021 tarih ve 18117 sayı, GİLİKLER TİCARET tarafından 27.05.2021 tarih ve 18147 sayı, YILMAZTÜRK tarafından 25.05.2021 tarih ve 18048 sayı, DOĞAN KARDEŞLER tarafından 27.05.2021 tarih ve 18150 sayı, DENİZ tarafından 04.06.2021 tarih ve 18332 sayı, ÖZDENİZLER KOMİSYON tarafından 26.05.2021 tarih ve 18119 sayı, ŞAHİN TARIM tarafından 24.05.2021 tarih ve 18059 sayı, KARAOĞLU TARIM tarafından 10.06.2021 tarih ve 18497 sayı ile Kurum kayıtlarına ulaştırılmıştır.

(10) Soruşturma Heyeti tarafından yapılan inceleme, değerlendirme ve tarafların ilk yazılı savunmaları da dikkate alınarak hazırlanan 16.06.2021 tarih ve 2019-2-46/SR ve 2019-2-46/SR-01 sayılı Soruşturma Raporu (Soruşturma Raporu) ve ekleri Kurul üyeleri ve taraflara tebliğ edilmiştir.

(11) Soruşturma Raporu, BOZ-KOM-DER tarafından 21.06.2021 tarihinde, GİLİKLER TİCARET tarafından 22.06.2021 tarihinde, KUZU KOMİSYON tarafından 21.06.2021 tarihinde, AYYILDIZ tarafından 21.06.2021 tarihinde, DENİZ tarafından 21.06.2021 tarihinde, DOĞAN TARIM tarafından 19.06.2021 tarihinde, ÇİÇEK KOMİSYON tarafından 22.06.2021 tarihinde, AKIŞLAR TİCARET tarafından 22.06.2021 tarihinde, KARAOĞLU TARIM tarafından 21.06.2021 tarihinde, ÖZDENİZ TARIM tarafından 22.06.2021 tarihinde, YILMAZTÜRK tarafından 22.06.2021 tarihinde, GÜĞÜL KOMİSYON tarafından 22.06.2021 tarihinde, BİZİM TİCARET tarafından 22.06.2021 tarihinde, ÖZDENİZLER KOMİSYON tarafından 22.06.2021 tarihinde, ŞAHİN TARIM tarafından 23.06.2021 tarihinde, DOĞAN KARDEŞLER tarafından 21.06.2021 tarihinde tebellüğ edilmiştir.

(12) DOĞAN TARIM tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 06.07.2021 tarih ve 19322 sayı, AYYILDIZ tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 12.07.2021 tarih ve 19512 sayı, AKIŞLAR TİCARET tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 12.07.2021 tarih ve 19514 sayı, ÇİÇEK KOMİSYON tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 12.07.2021 tarih ve 19515 sayı, BİZİM TİCARET tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 12.07.2021 tarih ve 19516 sayı, KUZU KOMİSYON tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 12.07.2021 tarih ve 19517 sayı, YILMAZTÜRK tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 12.07.2021 tarih ve 19519 sayı, BOZ-KOM-DER tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 12.07.2021 tarih ve 19520 sayı, ÖZDENİZ TARIM tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 12.07.2021 tarih ve 19521 sayı, GİLİKLER TİCARET tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 12.07.2021 tarih ve 19522 sayı, DOĞAN KARDEŞLER tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 12.07.2021 tarih ve 19523 sayı, DENİZ tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 12.07.2021 tarih ve 19529 sayı, KARAOĞLU TARIM tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 14.07.2021 tarih ve 19604 sayı, ÖZDENİZLER KOMİSYON tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 16.07.2021 tarih ve 19689 sayı, ŞAHİN TARIM tarafından gönderilen ikinci yazılı savunma 26.07.2021 tarih ve 19749 sayı ile süresi içinde Kurum kayıtlarına intikal etmiştir. GÜĞÜL KOMİSYON tarafından ikinci yazılı savunma hakkı kullanılmamıştır.

(13) 4054 sayılı Kanun’un 45. maddesi gereğince Soruşturma Raporu’nun tebliği üzerine yapılmış olan yazılı savunmalara karşı Soruşturma Heyetince hazırlanan 2019-2-46- EG sayılı Ek Yazılı Görüş soruşturma tarafı teşebbüslere ve Kurul üyelerine tebliğ edilmiştir.

(14) Kurul, yürütülen soruşturma ile ilgili olarak düzenlenen Rapor’a, Ek Görüş’e, toplanan delillere, yazılı savunmalara ve incelenen dosya kapsamına göre nihai kararı tesis etmiştir.

(15) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili rapor ve Ek Görüş’te;

1. Soruşturma taraflarından;

- Bozyazı Komisyoncular Derneği,

- Ahmet Gilik Gilikler Yaş Meyve ve Sebze Ticareti,

- Ahmet Koçluk Kuzu Komisyon Evi,

- Ayyıldız Gıda Tarım Ürünleri İnşaat Malzemeleri Taşımacılık Mobilya Sanayi

ve Ticaret Ltd. Şti.,

- Deniz Turizm ve Otelcilik Anonim Şirketi,

- Doğan Tarım Ürünleri Nakliyat ve Otomotiv Sanayi Ticaret Ltd. Şti.,

- Fehmi Çiçek Komisyon Evi,

- Halil Ulutaş-Akışlar Yaş Sebze Meyve Ticareti,

- Karaoğlu Hırdavat Tarım Ürünleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,

- Osman Özdeniz Özdeniz Tarım Ürünleri,

- Osman Yılmaztürk-Yılmaztürkler Sarartma,

- Sedat Güğül-Güğül Komisyon Evi,

- Seracettin Akı Bizim Yaş Meyve ve Sebze Ticareti,

- Süleyman Özdeniz Özdenizler Komisyon,

- Şahin Yağlı Tohumlar Tarım Ve Zirai Ürünler Paz. İnş. Tur. Tic. ve San. Ltd.

Şti.,

- Tamer Doğan Doğan Kardeşler Yaş Sebze ve Meyve Ticareti,

unvanlı teşebbüslerin ve teşebbüs birliğinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal ettikleri,

2. Bu nedenle adı geçen teşebbüsler ve Bozyazı Komisyoncular Derneği hakkında 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,

ifade edilmiştir.

I. İNCELEME, GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK

I.1. Hakkında Soruşturma Yürütülen Taraflar

I.1.1. BOZ-KOM-DER

(16) 2005 yılında faaliyetlerine başlayan BOZ-KOM-DER rekabet hukuku bağlamında bir teşebbüs birliğidir. Dernek yönetim kurulu asıl üyeleri; (…..), (…..), (…..), (…..) ve (…..)’dur. Aşağıdaki tabloda ise derneğe üyeliği bulunan teşebbüslere yer verilmektedir:

Tablo 1-BOZ-KOM-DER Üye Listesi

I.1.2. GİLİKLER TİCARET

(17) Şahıs şirketi olan teşebbüs 2006 yılında faaliyete başlamıştır. Teşebbüs 4 adet depo ile yaş sebze ve meyve ticareti yapmaktadır. Yurt dışına satışı bulunmayan teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir.

I.1.3. KUZU KOMİSYON

(18) Şahıs şirketi olan teşebbüs 2006 yılında faaliyete başlamıştır. Teşebbüs 4 adet depo ile yaş sebze ve meyve ticareti yapmaktadır. Yurt dışına satışı bulunmayan teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir.

I.1.4. AYYILDIZ

(19) Teşebbüs faaliyetlerine 1996 yılında başlamış olup, yaş sebze ve meyvelerin toptan ticaretinde faaliyet göstermektedir. Teşebbüs, yaş meyve ve sebze ticareti dışında inşaat ve taşımacılık alanlarında da faaliyet göstermektedir. Yurt dışına satışı bulunmayan teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir.

I.1.5. DENİZ

(20) Teşebbüs faaliyetlerine 1990 yılında başlamış olup, 11 adet soğuk hava deposu ile muz üretimi, muzun sarartılması, pazarlaması ve dağıtımı, plastik kasa üretimi ve lojistik alanında faaliyet göstermektedir. Teşebbüsün ortaklık yapısı Osman DENİZ (%(…..)) ve Hüseyin DENİZ (%(…..)) şeklindedir. Yurt dışına satışı bulunmayan teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir.

I.1.6. DOĞAN TARIM

(21) Teşebbüs faaliyetlerine 1997 yılında başlamış olup, 1 adet soğuk hava deposu ile sebze ve meyvelerin toptan ticaretinde faaliyet göstermektedir. Teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir.

I.1.7. ÇİÇEK KOMİSYON

(22) Şahıs şirketi olan teşebbüs faaliyetlerine 1992 yılında başlamış olup, 1 adet soğuk hava deposu ile sebze ve meyvelerin toptan ticaretinde faaliyet göstermektedir. Teşebbüsün 2020 yılı cirosu (…..) TL’dir.

I.1.8. AKIŞLAR TİCARET

(23) Şahıs şirketi olan teşebbüs 2006 yılında faaliyete başlamıştır. Teşebbüs 2 adet depo ile yaş sebze ve meyve ticareti yapmaktadır. Yurt dışına satışı bulunmayan teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir.

I.1.9. KARAOĞLU TARIM

(24) Teşebbüs faaliyetlerine 1996 yılında başlamış olup, 6 adet soğuk hava deposu ile yaş sebze ve meyve ticaretinde faaliyet göstermektedir. Tek kişilik ortaklık yapısına sahip olan teşebbüs, bir merkez ile Mersin ve Antakya’da bulunan iki şubeden oluşmaktadır. Yurt dışına satışı bulunmayan teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir. I.1.10. ÖZDENİZ TARIM

(25) Şahıs şirketi olan teşebbüs faaliyetlerine 2006 yılında yılında başlamış olup, 2 adet muz sarartma deposu ile sebze ve meyvelerin toptan ticaretinde faaliyet göstermektedir. Teşebbüs 2020 yılında (…..) TL ciro elde etmiştir.

I.1.11. YILMAZTÜRK

(26) Şahıs şirketi olan teşebbüs 1981 yılında kurulmuştur. 4 adet deposu bulunan teşebbüsün toptan yaş meyve ve sebze ticareti ve sarartma faaliyetinde bulunmaktadır. Yurt dışına satışı bulunmayan teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir.

I.1.12. GÜĞÜL KOMİSYON

(27) Şahıs şirketi olan teşebbüs 1981 yılında kurulmuştur. 1 adet deposu bulunan teşebbüs toptan yaş meyve ve sebze ticareti faaliyetinde bulunmaktadır. Teşebbüsün 2020 yılında elde ettiği ciro bulunmamaktadır. Teşebbüsün 2019 yılında elde ettiği ciro ise (…..) TL’dir.

I.1.13. BİZİM TİCARET

(28) Şahıs şirketi olan teşebbüs 1996 yılında kurulmuştur. Teşebbüs toptan yaş meyve ve sebze ticareti faaliyetinde bulunmaktadır. Teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir.

I.1.14. ÖZDENİZLER KOMİSYON

(29) Şahıs şirketi olan teşebbüs 2007 yılında kurulmuştur. 1 adet soğuk hava deposu bulunan teşebbüs yaş meyve ve sebze ticareti faaliyetinde bulunmaktadır. Yurt dışına satışı bulunmayan teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir.

I.1.15. ŞAHİN TARIM

(30) Teşebbüs 1996 yılında kurulmuştur. 3 adet soğuk hava deposu bulunan teşebbüsün faaliyet alanı yaş sebze ve meyve alım-satım ve paketlemesidir. Teşebbüsün ortaklık yapısı Salih ŞAHİN (%(…..)) ve Cemil ŞAHİN (%(…..))’den oluşmaktadır. Yurt dışına satışı bulunmayan teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir.

I.1.16. DOĞAN KARDEŞLER

(31) Şahıs şirketi olan teşebbüs 2007 yılında kurulmuştur. 1 adet soğuk hava deposu bulunan teşebbüs toptan yaş meyve ve sebze ticareti faaliyetinde bulunmaktadır. Yurt dışına satışı bulunmayan teşebbüs 2020 yılında toplam (…..) TL ciro elde etmiştir. I.2. Yerinde İncelemelerde Elde Edilen Belgeler

(32) Dosya kapsamında gerçekleştirilen yerinde incelemelerde kimi teşebbüs yetkililerinin “Bozyazı Komisyon Derneği” isimli Whatsapp Grubuna dahil oldukları tespit edilmiştir.

(33) Bahsi geçen Whatsapp Grubunun katılımcı listesinde yer alan telefon numaralarının hangi teşebbüsü temsil ettiğinin tespiti amacıyla; Bakanlık, BOZ-KOM-DER, inceleme gerçekleştirilen teşebbüslerin ve Ticaret Sicil Gazetesi verileri kullanılmıştır. Bahsi geçen Whatsapp Grubundaki yazışmalar inceleme gününden grubun oluşturulduğu 20.12.2017 tarihine kadar uzanmakta olup soruşturma taraflarına ilişkin yazışmalara aşağıdaki tabloda yer verilmektedir.

Tablo 2- (…..) Tarafından Yapılan Yazışmalar

1 Orijinal içerikteki yazım yanlışları aynen korunmuştur.

çekmek zorunda kaldik

(…..) 10.01.2018 4 tl fiyatı belirerken bütün esnafa sordukhepisi 4 tl 'ye aliyordu 11:46:59

Varsa yoksa fiyat rekabeti üreticileri fiyatların düşmemesi için

yetişkin malları kesmesi yönünde niçin uyarmıyorsunuz

asgari düzeyde katılın ve derneğin fiyatlarına duserkende yukselirkende riayet edin sorun kalmaz

(…..) 10.09.2018 Bayramdan sonra Fi yatı 3.50 nın üzerine çıkarmayalım

21:08:43 pazarlar durgun piyasanın önünü tıkamayalım dedik. 4.0 olması için herşeyi yaptınız buna birkaç çiftçice figüranlık yaptı bazı esnaf arkadaşlarımız da piyasa üstü 4.30 4.40 fiyat verip mal aldı gelinen nokta bu

sebep fiyata itiraz ediyorsunuz piyasaya uyun. Satışlar düzelmez ise bir sevizyon olur

Geçen hafta fark verirken derneği aramayalar ben yükselirim.diyenler bu hafta ne yapacağız diye feryat ediyorlar. Pazarı bozmadan düşüneceksiniz mal çoğalırken hergecengun mal artarken günlük.polikalarlar suni fiyat yukseltmenin anlamı yok.

Mal ağırlarındansa dernek piyasayı belirliyor biz ona uyuyoruz yüksel alırsak bize kızar diyecek

Hiç edemese fiyatı ayyıldız belirliyor diyecek böyle terbiyesizlik olmaz.

diye

Ve arkasından da bazı hanim evlatları ayyıldız belirliyor diye propaganda yapıyorlar. Bu piyasa dernek olarak bütün insanların görüşü alınarak belirleniyor rahatsız oluyorsanız derhal bırakalım.

Para sizin.pul sizin isterseniz 4 tl ye mal alın kimse kimsenin müstahsil borcunu odeyivermez. Mali satabiliyorsanız dilediğiniz fiyata alın. Sezon sonu finali gorecegiz

(…..) 11.10.2018 Bu piyasa meselesi beni fazlasıyla yoruyor ancak ticareti

13:35:40- esnafligi bilmeyen hadsiz kişiliksiz insanlar aha ay-yıldızın

13:37:11 yazdığı biz bu fiyata almak zorundayız diye laf edemez kimsede bu lafı edene söylediğim söze birşey diyemez

Ben kimsenin ticaretine karışmam dileyen dilediği paraya alıyor ancak kimse benim adımı kullanmaya yeltenmesin

azman muz alım fiyatını 2.80 tl olarak tespit etmiştir. Ürününüz bol kazancınız bereketli olsun

(…..) 28.11.2018 Muz bir ve muz ticaretini defterdarlara bildirelim bize

16:55:48 pazarlama ve fiyat tespiti konusunda bir memur tayin etsin yasal olarak esnafın komisyon oranı maksimum % 8 bize % 5 versin ben bütün üyelerimizi buna ikna ederim diğer ne kazanç var ise çiftçinin olsun

bende alayim la ticaret olmaz. Biz pazarları inceleyerek piyasa oluşturmaya calisiyoruz ancak hiç kimse satabilirmişim diye almıyor. Bu mali nasil olursa keserim diye yarış var bu ticaret değil biraz esnaf kendi haline değerlendirme yapsın son 15 günün bir envanterini yapsın zamanı gelince piyasa kurulur ve yayinlanir.

belirlemiştir. Ürününüz bol kazancınız bereketli olsun

(…..) 11.06.2019 Piyasayı bizler bozyazida kuruyoruz ancak işler hızlı iken 13:56:20 hicbir arkadaş riayet etmiyor ne zaman sıkıntı var herkes

piyasayı atıver diye talimat veriyor. Bu böyle gitme. Esnaf

arkadaşlar kahvede oyuna harcadıkları zamanın 10 da 1 rını

işine ve piyasa araştırmasına ayırsa çok daha verimli bir

çalışma olacak

(…..) 24.07.2019 Komisyonculardernegimiz fiyat tespit komisyonu yerli anamur 07:32:18 muzu alım fiyatını 3.30 grand muz alım fiyatını 3.70 olarak

belirlemiştir. Ürününüz bol kazancınız bereketli olsun

karara bağlamamız lazım

Katilim listesi oluşturalım ona göre organizasyonu yapalim

satış sorunları başladı. Bunu en büyük sebebi ise 6 tl ve üzeri

mal.alarak pazarlara fiyat baskısı oluşturan esnaflarımız.

fark verip bulmaya çalışıyor niçin yardimalsilmiyor. Çokmu zor

19:50:37

16:03:02

ihtiyacınız olan.mali diğer esnaflar verebilir

Arakadaşlar gerekenleri söylediğime inanıyorum

Artık uzatmayalım

Biz anamur dernek başkanımızla gerekeni yapıyoruz

Ihtiyaç halinde size doneriz

Ticaret odasu

Ve muz birin de dahil olduğu bir cati oluşturuldu

Haftada bir gün ticaret odasında piyasa tespiti yapılıp yayinlanacak

15:19:42

19:29:51

(…..) 19.01.2020 Ankar istanbul mal yollamayin

19:30:05

(…..) 19.01.2020 Bende göreyim sion ciddiyetinizi

19:30:16

14:31:10

(…..) 24.01.2020 Yok fiyat şöyle yok boyle

14:31:18

(…..) 31.01.2020 Fiyat tespit komitesinde muz bir temsilcisi rahatsızlığından

17:03:39 dolayı gelmediğinden fiyat tespiti uapilmadi

(…..) 31.01.2020 Şuan fiyat serbest

17:03:59

(…..) 31.01.2020 Piyasa koşullarına göre mal alımı yapabilirsiniz

17:04:17

17:07:00

olacagiz

(…..) 31.01.2020 Muz bir bu yapıya ayak diretiyor

17:10:28

(…..) 31.01.2020 Birkaç gun serbest alin

17:13:20

(…..) 31.01.2020 Fiyat yayinlayacagiz

17:13:30

(…..) 31.01.2020 Herkes bu karara uysun arkadaşlar ben katılıyorum

20:14:09

(…..) 02.02.2020 Ben toplantıdan 5 saat önce muz bir başkanı (…..) yi aradım

08:06:44 ve komisyonun toplanması gerektiğini söyledim. O da bana

biz gelmiyoruz bu hafta katılmayacağız toplantıyı haftaya

yaparız dedi. Buna ben karşı çıktım ve telefonda tartistik

18:52:59

belirlemiştir. Ürününüz bol kazancınız bereketli olsun

hareketlendi satışlar biraz yürümeye başladı yukarıdaki

rakamları hep beraber yazdınız ve piyasa kurarken bunları

dikkate almak zorunda kalıyoruz.

11:28:49

11:38:45

(…..) 03.03.2020 Biz piyasa kurmaya oturduğumuz vakit ne demeliyiz

11:39:14

göre hareket ediyorsunuz

14:14:26

22:03:34

(…..) 13.09.2020 Belirlenen fiyatlara uysaydımız kan ağlamazdınız

22:04:04

dikkate ali dığında 7 tl yi geçmemesi gerekiyordu sizler bir

yarışla bunu 7.50 7.70 gibi rakamlara çıkarttınız ve bu fiyata

alınan bütün mallardan sıkıntı yaşadınız. Ve hicbir üretici

gurubu bunları takdir etmedi.

21:48:44

(…..) 14.09.2020 Şimdi (…..) ya gelince

21:48:57

(…..) 14.09.2020 Inşaallah rekabet kuruluna şikayet eder ve rekabet kurulunu

21:50:14 masaya oturturum. O zaman 1 kg muzun üretim maliyeti

paketleme maliyeti nakliyesi ve mallardaki satış fiyatlarını

masaya yatiririz

21:53:18

18:31:32

(…..) 25.10.2020 Bırakalım dileyen dilediği gibi alsın

18:31:51

(…..) 25.10.2020 Bırakalım piyasa kurmayı herkes pazarına göre alsın

18:33:12

(…..) 25.10.2020 Yığılsın

18:36:54

(…..) 25.10.2020 Makul bir fiyatla kimse zarar etmes

18:37:12

(…..) 25.10.2020 Siz 2 gün bir almayın yüklemeyin sevkiyat bir dursun

18:37:33

(…..) 27.10.2020 Daha net anlatacağım bir olay yok piyasa iştahlı iken biz fiyatı

11:17:26 8 TL yayınladık kimse takdiretmiyordu. 1 haftadır düşüyor yarı. Yine düşebilir bunun sebebi biz değiliz

(…..) 29.10.2020 Bozyazı Komisyoncular Derneği ve Anamur Komisyoncular

18:57:46 Derneği ile yaptığımız istişareler sonucunda aldığımız ortak karar doğrultusunda 30.10.2020ü tarihinden itibaren yerli muz fiyatı 4.60grand ve azman muzfiyatı 5.00 TL olarak belirlenmiştir. Ürünü üz bol kazancınız bereketli olsun

(…..) 29.10.2020 Ticaret ve sanayii bakanlığı maliye bakanlığı tarım bakanlığı

20:29:02 göreve çağırılmalı ve muzun üretiminden pazara hasat paketleme fiyat tespiti ve kayıt altına alınması anla mında ne gerekli ise masaya yatırılması. Fiyat düşerken hep eleştiren üreticiler maalesef 5 TL den 6 ya 6 TL den 7 ye fiyatları biz yükseltirken sesleri çıkmıyordu.

bulunacağım.

(…..) 29.10.2020 Devlet bu işe müdahale etsin bizde bu suçlamalardan

20:33:57 kurtulalım. Fiyatı tespit maln alım şekli pazarlama şekli denetim altına alınsın. gerekli bakanlıklardan temsilciler atansın biz de rahat edelim.

(…..) 06.11.2020 Bozyazı Komisyoncular Derneği ve Anamur Komisyoncular

18:23:51 Derneği ile yaptığımız istişareler sonucunda aldığımız ortak karar doğrultusunda 07.11.2020 tarihinden itibaren yerli muz fiyatı 4.60grand ve azman muzfiyatı 5.00 TL olarak belirlenmiştir. Ürünü üz bol kazancınız bereketli olsun

Tablo 3- (…..) Tarafından Yapılan Yazışmalar

Teşebbüs Tarih ve Saat Konuşma İçeriği

(…..) 17.01.2018

Ankarada çok az satış varmış 4 tl kadar inmiş

18:08:50

Gilik senin verdiğin yerler de kaç tl diyolar

18:10:59

Ben alanyadayım 4300 4500 satışlar yok sayılır

15:13:23

(…..) 19.01.2018

Açıl muzlar var zayıf onlar ı veriyolar 4 tl ye

15:14:03

Tablo 4- (…..) Tarafından Yapılan Yazışmalar

Teşebbüs Tarih ve Saat Konuşma İçeriği

(…..) 14.10.2019

Muz fiyatı 5 de kalsın 'muz mu var piyasada

11:50:18

(…..) 22.12.2019

Sayin başkan im seni destekliyom

08:34:21

22.12.2019

(…..) Araba ışındasın beşle beşle

08:53:51

Tablo 5- (…..) Tarafından Yapılan Yazışmalar

Fiyatla oynamayalım bir hafta dayanalım Arkadaşlar.

15:43:09

(…..)

Arkadaşlar toplantı da ortak karar alınıyor üç gün

geçmeden paralı esnafın biri çıkıp yanımda çalışan

elemana yüksek para teklif edip kandırıyor.hal içi

12.09.2018 veya dışı farketmez böyle esnaflık olmaz bunun

kokusu birkaç güne çıkar.bu kimseye

22:40:21

kaldıramayacağı ağır küfür edeceğim kalbi

kırılacak.biz şimdiye kadar kimsenin ne işçisine ne

müstahsiline sarkmadık.bu işi herkes şerefiyle

yapsın.

(…..) 19.01.2020 şimdi 6tl ye aldığımız muzu 7 7.2 tl ye yazabilecek

21:08:18 miyiz! arkadaşlar maliyetler yükseliyor.

Tablo 6- (…..) Tarafından Yapılan Yazışmalar

Teşebbüs Tarih ve Saat Konuşma İçeriği

(…..) 02.12.2018

Ağlamanıza gerek yok kurtarmıyorsa kesmeyin

15:02:19

(…..) 05.12.2018

(…..) 3700 muzbir kessin bizde verelim

16:59:35

(…..) 21.12.2018 4 bin yaz başkanım herkes kesiyor zaten ondan

21:41:05 sonrada laf salatası yapıyorlar

(…..) 21.12.2018

Geç bile kaldık başkanım

21:42:56

(…..) 14.10.2019

Hayırlı işler başkanım fiyat mantıklı teşekkürler (…..)

21:03:33

Hayatta kalan kalsın batan batsın

21:30:12

(…..) 19.01.2020

Bir haftamız kesmeyelim ne olacak bakalım

21:32:37

(…..) 25.10.2020

Bence cumaya kadar devam

19:13:24

(…..) 25.10.2020

Piyasa 68 ken hep 7 kestiniz şimdide 58 kesin

19:15:20

Tablo 7- (…..) Tarafından Yapılan Yazışmalar

Teşebbüs Tarih ve Saat Konuşma İçeriği

(…..) 12.01.2020

Onay Emojisi (Öncesinde Fiyat duyurusu var)

19:22:27

Üç Alkış Emojisi (Öncesinde fiyat Duyurusu var

19:07:59

Tablo 8- (…..) Tarafından Yapılan Yazışmalar

(…..) 21.12.2018

Başbakanım 4 at piyasaya

20:59:38

Onay Emojisi (Öncesinde Fiyat duyurusu var)

22:47:49

(…..) 18.10.2019

Onay Emojisi (Öncesinde Fiyat duyurusu var)

22:24:19

(…..) 21.10.2019

Onay Emojisi (Öncesinde Fiyat duyurusu var)

07:10:57

(…..) 27.10.2019

Onay Emojisi (Öncesinde Fiyat duyurusu var)

20:39:03

(…..) 19.11.2019

Onay Emojisi (Öncesinde Fiyat duyurusu var)

18:05:52

(…..) 03.08.2020

Onay Emojisi (Öncesinde Fiyat duyurusu var)

07:18:52

(…..) 26.08.2020

Onay Emojisi (Öncesinde Fiyat duyurusu var)

19:45:57

Tablo 9- (…..) Tarafından Yapılan Yazışmalar

(…..) 09.12.2019

Ben 4tldevam zarar benim

19:25:13

(…..) 09.12.2019

Benim mustasile 4 2 verdiler bozyazida

19:30:40

(…..) (…..) bey piyasaya uyarsanız bişey olmaz 4800

16.02.2018

keserseniz 5200 muz satarsan ne olur müstahsilde

21:39:22

5000 bekler

(…..) 16.02.2018

İyi akşamlar arkadaşlar birlik beraberlik dilegiyle

22:03:18

Tablo 10- (…..) Tarafından Yapılan Yazışmalar

İyi akşamlar arkadaşlar birlik beraberlik dilegiyle

22:03:18

(…..) Arkadaşlar iyi akşamlar iyi konuşuyoruz tartışıyoruz

bozyazıda dernek piyasa kuruyor misal 4300 4500

19.02.2018 neye üstünde 200 300 fark verip kesiyorsunuzda

20:35:13 müstahsili ümitlendirip 5000 çıkacak diye betletip

şimdi geri giderse müstahsil birdaha yükleşiyor

kesime yüksek kesenler şimdi kessin üstünde 4400

(…..) 24.03.2018

Anamurda bir haftadır yüzde 50 si 3800 yazıyor muzu

18:33:52

Tablo 11- (…..) Tarafından Yapılan Yazışmalar

Teşebbüs Tarih ve Saat Konuşma İçeriği

15.03.2018

(…..) Onay Emojisi (Öncesinde Fiyat duyurusu var)

12:34:24

Tablo 12- (…..) Tarafından Yapılan Yazışmalar

Teşebbüs Tarih ve Saat Konuşma İçeriği

(…..) 12.01.2018

4500 muz kesiyorlar. Nasıl iptal olur (…..) Bey

20:01:46

(…..) Aynen (Azcık karşılarda hareket başladığı zaman

19.02.2018

malesef farkı müstahsile biz veriyoruz bunu

19:12:53

yapmamamız lazım. "Mesajı üzerine

(…..) 19.02.2018 Ben başka yere mal. Veren mustahsilin malını

20:15:15 almiyorum

(…..) 19.02.2018

Kimsenin mustahsilinede mal keseyim demiyorum

20:15:48

(…..) 19.02.2018

Millet bendeki mustahsillere fark veriyor

20:16:32

(…..) Her gün akşam herkes kestiği piyasayı burada

19.02.2018

paylassin olması gereken piyasayi da paylaşsın (…..)

20:24:55

abi olmazmi

Tablo 13- Teşebbüslerin Yazışmalarına İlişkin Tarih Aralıkları

Toplam Yazışma Fiyat Konulu

Teşebbüs İlk Yazışma Son Yazışma

Sayısı Yazışma Sayısı (…..) 21.12.2018 26.10.2020 50 10

(34) I.3. İlgili Pazar

I.3.1. Sektör Hakkında Bilgiler 2

2 Bu bölümün hazırlanmasında; 19.12.2019 tarih ve 19-45/751-323 sayılı Kurul kararından ve T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı Tarımsal Ekonomi ve Politika Geliştirme Enstitüsü tarafından hazırlanan çalışmadan faydalanılmıştır. hhttps://arastirma.tarimorman.gov.tr/tepge/Belgeler/PDF%20Tar%C4%B1m%20%C3%9Cr%C3%BCn leri%20Piyasalar%C4%B1/2021-

Ocak%20Tar%C4%B1m%20%C3%9Cr%C3%BCnleri%20Raporu/Muz,Ocak-

(35) Muz yetiştiriciliği, dünyada çoğunluğu tropik ve bir kısmı subtropik olmak üzere 130’un üzerinde ülkede yapılmaktadır. Ülkemiz dünya muz ticaretinde ithalatçı konumdadır. 2019 yılı itibariyle gerçekleştirilen 122 bin ton muz ithalatı için yaklaşık 49 milyon Amerikan Doları ödeme yapılmıştır. İthalatın tamamına yakını [3] Ekvator’dan gerçekleştirilmektedir.

(36) Ülkemizde muz yetiştiriciliği ithalata uygulanan %145,8 gümrük vergisi ve destekleme ödemelerinin [4] de etkisiyle son yıllarda önemli gelişmeler göstermiştir. Aşağıdaki tabloda 2014-2018 yılları arasına ait muz verilerine yer verilmektedir:

Tablo 14- Türkiye Muz Verileri (Ton)

(37) Tablo 14’ten görüleceği üzere ilgili dönemde ekim alanlarındaki artışın yanı sıra verimlilik artışının da etkisiyle toplam tüketim içerisindeki yerli üretimin payı sürekli artış göstermiştir. 2014/15 dönemi için üretim/tüketim oranı %54,6 iken, 2018/2019 dönemi için bu oran %81,4 olarak gerçekleşmiştir.

(38) 2019 ve 2020 yıllarında da muz ekim alanları ve üretimi artmaya devam etmiş, 2019’da bir önceki seneye göre düşen verimlilik 2020 yılında tekrar artmıştır. Aşağıda 2019 ve 2020 yıllarına ait muz verilerine yer verilmektedir.

Tablo 15- Türkiye Muz Verileri (2019-2020)

2019/2020 2020/2021

Alan (da) 84.879 111.544

Verim (kg/da) 6.460 6.527

Üretim (ton) 548.323 728.133

Kaynak: TÜİK

(39) Ülkemizde üretim büyük ölçüde Mersin ve Antalya illerinde gerçekleştirilmektedir. Muz ekim alanlarının %55,9’u Mersin, %41,9’u Antalya illerinde bulunmaktadır. Hatay, Adana, Muğla ve Manisa’nın ekim alanları içerisindeki toplam payı ancak %2,2 seviyesindedir. Toplam üretim açısından da durum benzerlik göstermektedir. Mersin ve Antalya illeri sırasıyla %60,9 ve %36,8 pay ile toplam üretimin %97,7’sini gerçekleştirmektedir.

2021,%20Tar%C4%B1m%20%C3%9Cr%C3%BCnleri%20Piyasa%20Raporu.pdf (Erişim Tarihi: 06.06.2021)

3 2019 yılı için ithalatın %95’i Ekvator’dan, %4,2’si Kosta Rika’dan gerçekleştirilmiştir.

[4] 2019 yılı Tarım ve Orman Bakanlığı tarımsal destekleme ödemeleri kapsamında Alan Bazlı Desteklemeler kategorisinde muz yetiştiricilerinin de yararlanabileceği destekler; küçük aile işletmesi desteği (100 TL/da), iyi tarım uygulamaları desteği (örtü altı yetiştiricilikte bireysel sertifikasyonda 150TL/da, grup sertifikasyonunda 75 TL/da, açıkta üretimde bireysel sertifikasyonda 50 TL/da, grup sertifikasyonunda 25 TL/da), mazot desteği (15 TL/da) gübre desteği 4 TL/da, toprak analizi desteği 40 TL/numune, katı organik gübre desteği 10 TL/da olarak belirlenmiştir. Bunların dışında örtü altı tarım faaliyetlerinin desteklenmesi amacıyla 25 milyon TL üst limite kadar sera kredisi verilmektedir.

(40) Muz hasadı genellikle paketleme (sarartma) tesislerince yapılmakta ve maliyet kalemleri ise; tesis yapımı, enerji ve su kullanımı, işçilik ücretleri ve vergilerden oluşmaktadır. Çiftçiden satışı yapılan ürünler paketleme tesisleri vasıtasıyla toptancı hallerine oradan da iç piyasaya gönderilmektedir. Bu süreçte üründeki fire oranı yaklaşık olarak %8 ila %12 arasında oluşmaktadır. Dosya kapsamında yapılan görüşmelerde muzun hasadı için üreticinin; sıcaklıklar ve yağış durumuna göre yaklaşık 15 günlük bir erteleme imkânına sahip olduğu ifade edilmiştir.

(41) Türkiye’de örtü altı üretimin de genişlemesiyle birlikte pazarda yıl boyunca istikrarlı bir şekilde ürün bulabilmenin olanaklı olduğu görülmektedir. Bununla birlikte iklim koşulları nedeniyle üretim eylül-mayıs ayları arasında daha yoğun gerçekleşmektedir. Türkiye şartlarında 120-150 gün arasında olgunluğa ulaşan muz, yeme olgunluğuna ulaşmadan rengi yeşil veya koyu yeşilken hasat edilerek sarartma tesislerine gönderilmektedir. Sarartma tesislerinde uygun nem, hava koşullarına sahip odalarda etilen gazı verilerek ve nakledilecek bölge de göz önünde bulundurularak sarartma işlemi yapılmaktadır.

(42) Üretimin Akdeniz bölgesinde yapılması sebebiyle ürün, bu bölgelerdeki toptancı hallerinden (üretici halleri) veya hal dışı tacirlerden nihai satış noktalarına gönderilmektedir.

I.3.2. İlgili Ürün Pazarı

(43) İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz hükümlerine göre ilgili ürün pazarı belirlenirken tüketicinin gözünde fiyatı, kullanım amaçları ve nitelikleri bakımından aynı sayılan mal veya hizmetler dikkate alınmaktadır.

(44) Soruşturma kapsamında incelenen teşebbüsler, üreticilerden aldıkları yeşil muzları sarartma tesislerinde işledikten sonra veya kimi durumda sarartma işlemi uygulamaksızın müşterilerine tedarik etmektedir. Yerinde incelemelerde elde edilen belgelerde teşebbüslerin alımı gerçekleştirdiği türlerin “yerli anamur muzu”, “grand [5]” ve “azman muz [6]” olarak adlandırıldıkları, fiyat duyurularının bu çerçevede yapıldığı görülmektedir. Bununla birlikte soruşturma tarafı teşebbüslerin taleplerinin muz türleri açısından farklılaşmadığı görülmüştür. Diğer bir diğer deyişle sarartma işlemi gerçekleştirilen teşebbüsler tür fark etmeksizin alım gerçekleştirmektedir. Dolayısıyla ilgili pazarın “muz alım pazarı” olarak tespit edilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.

I.3.3. İlgili Coğrafi Pazar

(45) İlgili coğrafi pazar belirlenirken özellikle tüketici tercihleri bakımından ilgili mal veya hizmetin niteliklerinin ve fiyatlarının bölgeler arasında hissedilir bir farklılığa sahip olup olmadığı, pazarda faaliyet gösteren teşebbüslerin pazar payları ile pazarlama ve satış şartlarının belirlenmiş bir bölge veya bölgeler arasında önemli sayılabilecek ölçüde farklılık gösterip göstermediği gibi unsurlar dikkate alınır.

(46) İhtiyaç duyduğu iklim özellikleri sebebiyle ülkemizin güney sahillerinde ticari olarak yetiştirilebilen muzun toplam üretiminin %97,7’si Mersin ve Antalya illerinde gerçekleştirilmektedir. Ürünlerin hasadı ise alıcıların üretim yerinde gerçekleştirdikleri kesim ile başlamaktadır. Dolayısıyla üreticiler için çoğunlukla bölgede kesim gerçekleştiren alıcılar dışında alternatif bir pazarlama kanalı bulunmamaktadır.

(47) Dosya kapsamında hakkında soruşturma yürütülen taraflardan BOZ-KOM-DER Bozyazı ilçesinde faaliyet gösteren teşebbüsleri bünyesinde barındıran bir teşebbüs 5 “Grand Nain” türü kastedilmekte olup, örtü altı üretimde en çok tercih edilen türlerden biridir.

6 “GrosMichel” türü kastedilmekte olup, dona ve taşımacılığa dayanıklılığı yüksek bir türdür.

birliğidir. Bununla birlikte dosya kapsamında elde edilen belgelerden Bozyazı ilçesinde

faaliyet gösteren teşebbüslerin Anamur bölgesinden de alım yapabildikleri

görülmüştür. Bu çerçevede, dosya kapsamında ilgili coğrafi pazarın Mersin ilinin

Bozyazı ve Anamur ilçeleri olarak tanımlanabileceği değerlendirilmiştir.

I.4. Savunmalar

(48) Bu bölümde tarafların soruşturma süresi boyunca yapmış oldukları savunmalara yer

verilmiştir. Savunmalara ilişkin değerlendirmelere bir sonraki bölümde yer verilecektir.

(49) Teşebbüsler Tarafından Yapılan Ortak Savunmalar

- Soruşturma Raporu’nda yer verilen ihlal iddialarının türü ve niteliği hakkında yeterince bilgi verilmediği, savunma yapılabilmesi için kendileri hakkında isnat edilen delillerin ve ihlal iddiasına dayanak teşkil eden eylemlerin neler olduğuna ilişkin Soruşturma Raporu’nda açık ifadelerin bulunmadığı, her bir tarafa isnat edilen eylemlerin ve delillerin açıkça belirtilmediği, ihlalin süresinin bir yıldan uzun olmasının nedenine ilişkin raporda somut bir bilginin veya açıklamanın yer almadığı, ihlalin başlangıç ve bitiş tarihlerinin açık bir şekilde ifade edilmediği, yapılan karartmalar nedeniyle söz konusu Whatsapp Grubunda yapılan konuşmaların kime ait olduğunun anlaşılmadığı dolayısıyla savunma haklarının kısıtlandığı savunması. 7

- Whatsapp Grubunda aynı zamanda üretici olarak da faaliyet gösteren kişi veya firmaların da bulunması sebebiyle iddia edildiği gibi bir kartelin Whatsapp Grubu aracılığı ile kurulmasının mümkün olmadığı, piyasa yapısının kartel kurulmasına imkân vermediği, söz konusu durumun kartelden ziyade diğer ihlal olarak değerlendirilebilecek bilgi paylaşımı olabileceği savunması. Soruşturma Raporu’nda iddia edilen kartelin piyasa fiyatlarına etkisinin olmadığı ve duyurulan fiyatlara uyumun sağlanmadığı, bu durumun da Soruşturma Raporu’ndan tespit edilebileceği savunması. 8

- Soruşturma Raporu’nda “Whatsapp grubuna dâhil olan firmaların herhangi bir paylaşım yapmasalar dahi bu bilgileri edindikleri açık bir şekilde reddedilmediği sürece bu grupta yer alan firmaların ihlalin parçası olduğu” iddia edilmesine rağmen ve söz konusu konuşmaların ihlal teşkil etmesi durumunda Whatsapp grubuna üye herkesin iddia edilen ihlalden sorumluluğunun bulunmasına karşın yalnızca dernek üyelerine soruşturma açıldığı, bu durumun hukuki bir gerekçesinin olmadığı ve Anayasa’nın eşitlik ilkesine aykırı olduğu savunması. 9

- Whatsapp Grubunun kartel oluşturmak amacıyla kurulmadığı, piyasadaki aksaklıkların ve dengesizliklerin çözümü amacına sahip olduğu savunması. 10

- Soruşturma Raporu’nda ihlalden sorumlu tutulan kişilerin söz konusu mesajları okuyup okumadığının somut deliller ile tespit edilmediği, yazışmalardan dolayı ihlalden sorumlu tutulan kişilerin mesajları okuyup okumadığının tespit edilmesinin hukuki bir gereklilik olduğu, ayrıca 4054

DOĞAN TARIM, KARAOĞLU TARIM, ÖZDENİZ TARIM, YILMAZTÜRK, BİZİM TİCARET,

ÖZDENİZLER KOMİSYON, DOĞAN KARDEŞLER, AKIŞLAR TİCARET, ÇİÇEK KOMİSYON,

AYYILDIZ, KUZU KOMİSYON, GİLİKLER TİCARET

KARAOĞLU TARIM, ÖZDENİZ TARIM, GİLİKLER TİCARET, DOĞAN KARDEŞLER, BİZİM

TİCARET, AYYILDIZ, KUZU KOMİSYON,

ÖZDENİZ TARIM, BİZİM TİCARET, ÖZDENİZLER KOMİSYON, AYYILDIZ, GİLİKLER TİCARET,

BOZ-KOM-DER

AYYILDIZ, KUZU KOMİSYON

sayılı Kanun’da belirtilen “toplantı”dan fiziki bir toplantının kastedildiği, Whatsapp Grubundaki sanal ortamın bu fiziki toplantı kriterlerini karşılamadığı, yazışmalardan haberdar olmadıkları, paylaşımlara iştirak edilmediği veya iradeleri dışında Whatsapp Grubuna katıldıkları savunması. 11

(50) Teşebbüsler Tarafından Yapılan Ayrık Savunmalar

- KARAOĞLU TARIM tarafından gönderilen ikinci yazılı savunmada, Whatsapp Gurubunda kayıtlı numaranın Yusuf KARAOĞLU tarafından kullanıldığı ancak söz konusu kişi ile KARAOĞLU TARIM arasında ticari bir bağın bulunmadığı, anılan kişinin KAROĞLU TARIM’ın bir çalışanı, yöneticisi veya ortağı olmadığı, dolayısıyla Yusuf KARAOĞLU’nun Whatsapp Grubunda bulunmasından veya yazışmalarından KARAOĞLU TARIM’ın sorumlu tutulamayacağı ifade edilmiştir.

- DOĞAN TARIM tarafından gönderilen ikinci yazılı savunmada yapılan açıklamalarda; ilgili Whatsapp Grubunda DOĞAN TARIM’ın fiyatlama ve diğer stratejik kararlarını almakla sorumlu herhangi bir personelin ya da hissedarın yer almadığı, Whatsapp Grubunda bulunan şirket çalışanlarından Ahmet ULUTAŞ’ın şirket kararı olmadan, tamamen kendi inisiyatifi ile gruba dâhil olduğu, çalışanın BOZ-KOM-DER Başkanı Mustafa ŞEN tarafından gruba dâhil edildiği, asgari ücretli bir çalışan nedeniyle şirketin sorumlu tutulamaması gerektiği, söz konusu çalışanın Whatsapp Grubundan edindiği bilgileri, yönetim ile paylaştığına yönelik soruşturma raporunda delil bulunmadığı ifade edilmiştir.

I.5. Değerlendirme

(51) Dosya konusu soruşturma, muz alım fiyatlarının rekabet kurallarına aykırı olarak

belirlenip belirlenmediğinin tespiti amacıyla BOZ-KOM-DER ile söz konusu derneğe

üye olup aynı zamanda Whatsapp Grubuna dahil olan teşebbüsler hakkında açılmıştır.

Bu bakımdan, 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde soruşturma açılan BOZ-

KOM-DER ve teşebbüsler açısından değerlendirme yapılacaktır.

(52) 2005 yılında faaliyetlerine başlayan BOZ-KOM-DER rekabet hukuku bağlamında bir

teşebbüs birliğidir. Soruşturma tarafı teşebbüslerin tamamı BOZ-KOM-DER üyesi olup

bölgede muz alım faaliyetinde bulunmaktadır.

(53) Dosya kapsamında tespit edilen Whatsapp Grubunun ise BOZ-KOM-DER Başkanı ve

AYYILDIZ Müdürü (…..) öncülüğünde, muz alım fiyatlarının dernek adına ilan edilmesi

amacıyla kurulduğu anlaşılmıştır.

(54) 20.12.2017 tarihinde oluşturulan Whatsapp Grubunun kurucusu (…..); BOZ-KOM-

DER Başkanı ve AYYILDIZ Şirket Müdürüdür. Grup üzerinde gerçekleşen ilk

yazışmada “Slm sayın esnafımız bu gurubu sebze ve meyve fiyatlarını ilanı için kurduk

bütün esnafımıza hayırlı olsun… Yarından itibaren boztazida belirlediğimiz fiyat 2.80

2.60 olacak sabah itibariyle ürününüz bol kazancınız bereketli olsun insaallah” ifadeleri

yine (…..) tarafından kullanılmıştır.

(55) Whatsapp Grubu üzerindeki fiyat paylaşımlarının inceleme dönemi boyunca süreklilik

arz ettiği, başlangıçta BOZ-KOM-DER adına duyurulan fiyatların ilerleyen dönemde

“Fiyat Tespit Komisyonu” ve “Bozyazı Komisyoncular Derneği ve Anamur

Komisyoncular Derneği” kararı olarak açıklandığı görülmektedir. Dosya kapsamında

ŞAHİN TARIM, ÇİÇEK KOMİSYON, DENİZ

elde edilen belgelerden BOZ-KOM-DER tarafından duyurulan fiyatların yanı sıra MUZBİR tarafından da fiyat duyurularının yapıldığı görülmektedir.

(56) Söz konusu grupta katılımcılar arasında muz alımı gerçekleştiren teşebbüslerin yanı sıra kimi üreticilerin ve kamu görevlilerinin de bulunduğu anlaşılmaktadır. 2020 yılı başından itibaren ise Anamur Kaymakamlığı tarafından bir çalışma yürütüldüğü, bu kapsamda; Anamur İlçe Tarım Müdürlüğü, Anamur Ticaret Odası, Anamur Ziraat Odası, Muz Üreticileri Birliği, Anamur Komisyoncular Derneği (AN-KOM-DER) katılımı ile fiyat tespit komisyonu oluşturulduğu ve bu Komisyon tarafından belirlenen fiyatların bir süre grup içerisinde duyurulduğu görülmektedir [12]. Devam eden süreçte ise BOZ- KOM-DER’in “komisyoncular derneğimiz fiyat tespit komisyonu” adı altında yapılan duyuruların yanı sıra duyuru öncesi istişarelere zaman zaman AN-KOM-DER, Akdeniz Muz Üreticileri Kooperatifi ve MUZBİR’in de dahil olduğu görülmektedir.

(57) İlgili Whatsapp Grubunda teşebbüslerin birlikte hareket etmeleri gerektiği yönündeki görüşler; “Piyasalara uyalım yükselirken de düşerken de Birliktelik önemli”, “Biz böyle olursak binen çok olur”, “İyi akşamlar arkadaşlar birlik beraberlik dilegiyle”, “Amin başkanım öncelikle birlik beraberlik”, “… müstasile yaranacagını zanneden arkadaşlar var herkes birlik olsun” gibi ifadelerle ortaya konulmaktadır.

(58) Grup içerisinde yapılan paylaşımlarda ayrıca teşebbüslerin yardımlaşarak eksik ürün ihtiyaçlarını birbirlerinden karşılamaları suretiyle muz alım fiyatlarının yükselmesine engel olunmasına çalışıldığı görülmektedir: “Aynı halde 10 numaralı dükkanda pazar fazlası 300 kasa mal var satamıyor 15 numaralı dükkanda mal ihtiyacı var 400 kasa fark verip bulmaya çalışıyor niçin yardimalsilmiyor. Çokmu zor”. Benzer şekilde, “…Geçen hafta fark verirken derneği aramayalar ben yükselirim.diyenler bu hafta ne yapacağız diye feryat ediyorlar. Pazarı bozmadan düşüneceksiniz mal çoğalırken hergecengun mal artarken günlük.polikalarlar suni fiyat yukseltmenin anlamı yok”, “Sun esnafın yüzde 80 i fark veriyor”, “Burada şovmenlim yap ayın bakın hepinizin fişlerini çiftçiden toplar rezil ederim burada”.… ifadeleri ile duyurulan fiyata uyum göstermeyenlere tepki gösterilmektedir.

(59) Grup içi yazışmalarda ayrıca; duyurulan fiyatın üzerinde kesim yapıldığı bilgisine üretici tarafıyla yapılan görüşmeler vasıtasıyla da haberdar olunduğu görülmektedir: “… Geçen muz bir de toplantıdayız piyada 34 35 civarinda adamlar sizin esnaf 37 38 e mal aliyor diye bize fis gösteriyor. Bizim arkadaşlara soruyorum hepsi inkâr ediyor…”

(60) Grup içerisinde duyurulan fiyatlara uyum sağlanmadığı, nihai satış noktalarındaki talep artışı neticesinde rakip teşebbüslerin kesim fiyatlarını arttırdığı sıklıkla dile getirilmekte; duyurulan fiyatlara uyum sağlanması hususunda uyarıların olduğu görülmektedir:

- “Piyasanın rahatlaması ve satışların açılması adına tespit edilen fiyatlara

uymanızı temenni ederiz”,

- “Bütün arkadaşlara yazıyorum herkes iyi düşünsün zararına fiyat vermeyin rica

ediyorum piyasa üstü hareket etmeyin kim ne derse desin belirlenen fiyata uyun

bu zararları kimse karşılamaz”,

12 Dosya kapsamında edinilen bilgilerden; toplantının ilk kez 17.01.2020 tarihinde gerçekleştirildiği ve bu toplantıda fiyatların bir sonraki haftadan başlamak üzere her cuma tespit edilmesinin kararlaştırıldığı anlaşılmaktadır. 31.01.2020 tarihinde gerçekleşen toplantıya ise MUZBİR’in katılım sağlamadığı, bu nedenle alım fiyatının tespit edilemediği ve bu tarihten sonra bahsi geçen fiyat tespit komisyonun tekrar bir araya gelmediği anlaşılmaktadır. 03.02.2020 tarihinde ise “Bozyazı Komisyon Derneği” isimli Whatsapp Grubunda fiyatların “Komisyoncularderneğimiz fiyat tespit komisyonu” ifadesi ile (…..) tarafından duyurulduğu görülmektedir.

- “Piyasa kurulacak ancak bütün esnaf piyasaya sahip çıkacak aksi halde piyasa

kurmanın bir amacı yok”,

- “Tüccar muz soruyor bizimkisi hemen fiyata sarılıp mal kesiyor piyasa üstü 20

kuruş 40 kuruş fark yazıyor”,

- “Denge tahtada yazılıyor baziiiiii arkadaşlar bozuyor olmasa iiiiıii”,

- “Belirlenen fiyatlara uysaydımız kan ağlamazdınız”.

(61) Dosya kapsamında ilgili Whatsapp Grubunda duyurulan fiyatlar ve soruşturma tarafı teşebbüslerin alım fiyatları gün bazında temin edilmiş olup aşağıdaki grafiklerde yerinde inceleme öncesi ve sonrası dönem için ayrı ayrı bu bilgilere yer verilmektedir [13]: Grafik 1- Yerinde İnceleme Öncesi Dönemdeki (01.08.2020- 08.11.2020) Günlük Ortalama Fiyatlar (TL) (…..TİCARİ SIR…..)

Grafik 2- Yerinde İnceleme Sonrası Dönemdeki (11.11.2020- 30.04.2021) Günlük Ortalama Fiyatlar (TL) (…..TİCARİ SIR…..)

(62) Aşağıdaki grafikte ise yerinde inceleme öncesi ve sonrası dönemdeki (01.08.2020- 28.04.2021) teşebbüslerin alış fiyatları tek bir grafik aracılığı ile sunulmaktadır:

Grafik 3- Yerinde İnceleme Öncesi Ve Sonrası Dönemdeki (11.11.2020- 30.04.2021) Günlük Ortalama Fiyatlar (TL)

(…..TİCARİ SIR…..)

(63) Dosya kapsamında son olarak yerinde inceleme öncesi ve sonrası dönemi de (01.08.2020- 30.04.2021) kapsayacak şekilde teşebbüslerin haftalık ortalama alış fiyatları hesaplanmış olup aşağıdaki grafikte bu fiyatlara yer verilmektedir:

Grafik 4- Yerinde İnceleme Öncesi ve Sonrası Dönemdeki (11.11.2020- 30.04.2021) Haftalık Ortalama Fiyatlar (TL)

(…..TİCARİ SIR…..)

13 Bazı teşebbüslerin ilgili dönemde alım yapmadığı veya birkaç günden oluşan kısa süreli alımlar yaptığı görüldüğünden ilgili teşebbüslerin verileri grafiğe dahil edilmemiştir.

(64) Yukarıda yer verilen grafiklerden görüldüğü üzere rakip muz alım fiyatlarının gerek günlük gerekse haftalık ortalamalarda oldukça ciddi farklılıklar bulunmaktadır. Yine Grafik-1’den görüleceği üzere alım fiyatları ilgili Whatsapp Grubunda duyurulan fiyatların altında veya üzerinde oluşabilmektedir [14].

(65) Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde; rekabet hukuku bağlamında bir teşebbüs birliği olan BOZ-KOM-DER’in kurmuş olduğu Whatsapp Grubu ile ilgili pazardaki teşebbüsler arası rekabetin en önemli unsuru olan alım fiyatlarını paylaştığı ve duyurulan fiyatlara da uyum sağlanması yönünde çaba gösterdiği değerlendirilmiştir. Bu nedenle, BOZ-KOM-DER’in bir teşebbüs birliği kararı olarak değerlendirilen ve ilgili pazarda rekabeti kısıtlama amacı taşıyan alım fiyatlarını paylaşarak 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiği kanaatine ulaşılmıştır. Ayrıca AYYILDIZ’ında; yöneticisinin BOZ-KOM-DER’deki pozisyonu ve dernek bünyesinde Whatsapp Grubunun kurulmasındaki rolü ile bu Whatsapp Grubunda muz alım fiyatlarının dernek adına ilan edilmesi ve ilan edilen fiyatlara uyulmasını sağlamaya dönük davranışlarından dolayı 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiği kanaatine ulaşılmıştır. Bununla birlikte, gerek grup üyelerinin kendi içlerinde yaptıkları yazışmalarda duyurulan fiyatlara uymadıklarının anlaşılması gerekse Whatsapp Grubunda duyurulan fiyatlar ve soruşturma tarafı teşebbüslerin alım fiyatlarının karşılaştırılması sonucunda ilgili fiyatlar arasında ciddi farkların tespit edilmesi nedeniyle BOZ-KOM-DER üyesi teşebbüslerin 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal etmedikleri kanaatine ulaşılmıştır.

14 Soruşturma tarafı teşebbüslerden; (…..), (…..), (…..) tarafından gönderilen birinci yazılı savunma eklerinde Whatsapp Grubu aracılığı ile duyurulan fiyatların üzerinde alım yapıldığını gösteren müstahsil makbuzları paylaşılmıştır.

J. SONUÇ

(66) 17.12.2020 tarih ve 20-54/755-M sayılı Kurul kararı uyarınca yürütülen soruşturma ile

ilgili olarak düzenlenen Rapor’a, Ek Görüş’e, toplanan delillere, yazılı savunmalara,

sözlü savunma toplantısında yapılan açıklamalara ve incelenen dosya kapsamına

göre,

a) Soruşturma taraflarından;

1. Ayyıldız Gıda Tarım Ürünleri İnşaat Malzemeleri Taşımacılık Mobilya Sanayi ve Ticaret

Ltd. Şti. ve

2. Bozyazı Komisyoncular Derneği

unvanlı teşebbüsün ve teşebbüs birliğinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiklerine,

b) Bu nedenle 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi 3. fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 2020 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin takdiren, %(…..) oranında olmak üzere, Ayyıldız Gıda Tarım Ürünleri İnşaat Malzemeleri Taşımacılık Mobilya Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’ne 4.916,58.-TL

c) Bozyazı Komisyoncular Derneği’nin herhangi bir geliri ve/veya net satışı olmadığından adı geçen teşebbüs birliğine idari para cezası verilemediğine,

d)

1. Ahmet Gilik Gilikler Yaş Meyve ve Sebze Ticareti,

2. Ahmet Koçluk Kuzu Komisyon Evi,

3. Deniz Turizm ve Otelcilik Anonim Şirketi,

4. Doğan Tarım Ürünleri Nakliyat ve Otomotiv Sanayi Ticaret Ltd. Şti.,

5. Fehmi Çiçek Komisyon Evi,

6. Halil Ulutaş-Akışlar Yaş Sebze Meyve Ticareti,

7. Karaoğlu Hırdavat Tarım Ürünleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,

8. Osman Özdeniz Özdeniz Tarım Ürünleri,

9. Osman Yılmaztürk-Yılmaztürkler Sarartma,

10. Sedat Güğül-Güğül Komisyon Evi,

11. Seracettin Akı Bizim Yaş Meyve ve Sebze Ticareti,

12. Süleyman Özdeniz Özdenizler Komisyon,

13. Şahin Yağlı Tohumlar Tarım Ve Zirai Ürünler Paz. İnş. Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti.,

14. Tamer Doğan Doğan Kardeşler Yaş Sebze ve Meyve Ticareti,

unvanlı teşebbüslerin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal etmediklerine, bu nedenle adı geçen teşebbüslere idari para cezası verilmesine yer olmadığına gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.