Mika Tur Seyahat Acenteliği ve Turizm A.Ş.’nin mevcut sermayesini ve oy haklarını temsil eden payların…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN

Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK

B. RAPORTÖRLER : Serap TOPALÖMER, Mehmet TOKGÖZ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - İş Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklığı A.Ş.

Temsilcileri: Av. Alican BABALIOĞLU,

Av. İnci ALALOĞLU ÇETİN

Süzer Plaza Askerocağı Cad. No: 6 Kat: 15 D: 1501/1502

Pk: 34367 Elmadağ Şişli/İstanbul

- Mika Tur Seyahat Acenteliği ve Turizm A.Ş.

Temsilcisi: Av. Mustafa TOKER

Güvercin Sokak No: 28 Levent Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Mika Tur Seyahat Acenteliği ve Turizm A.Ş.’nin mevcut sermayesini ve oy haklarını temsil eden payların %80’inin MCI.Private Ventures Fundusz Inwestycyjny Zamkniety, İş Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklığı A.Ş. ve Barış Aksoy tarafından devralınması işlemi ve Mika Tur Seyahat Acenteliği ve Turizm A.Ş. üzerinde ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 02.10.2015 tarih ve 4615 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 15.10.2015 tarih ve 2015-5-39/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. Taraflar

(4) MCI.Private Ventures Fundusz Inwestycyjny Zamkniety (MCI FIZ); e-ticaret, teknoloji, telekomünikasyon, dijital medya, dijital oyun, seyahat acenteliği alanlarında, İş Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklığı A.Ş. (İŞ GİRİŞİM); Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklıklarına İlişkin Esaslar Tebliği Uyarınca “Girişim Sermayesi Ortaklığı” olarak, Mika Tur Seyahat Acenteliği ve Turizm A.Ş. (MİKA TUR) ise paket turlar, otel rezervasyonları, organizasyon hizmetleri, ulaşım hizmetleri, araç kiralama hizmetleri, vize hizmetleri alanlarında faaliyet göstermektedir.

(5) MCI GRUP; e-ticaret, teknoloji, telekomünikasyon, dijital medya, dijital oyun alanlarında İŞ GRUP ise enerji, sağlık, perakende, gıda, teknoloji, dayanıklı ve dayanıklı olmayan tüketim malları, telekomünikasyon, medya, bankacılık, lojistik ve hizmet alanlarında faaliyet göstermektedir.

15-38/637-219

G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

(6) Dosya konusu başvuru ile taraflar arasında imzalanan Pay Devir Sözleşmesi’nde

belirtilen usul ve esaslar kapsamında MİKA TUR sermayesinin (…..) temsil eden

paylar, Pay Sahipleri Sözleşmesi kapsamında da MİKA TUR sermayesinin (…..)

temsil eden paylar devralınacaktır. Bildirim konusu işlem neticesinde MİKA TUR’un

mevcut sermayesini ve oy haklarını temsil eden payların (…..) MCI FIZ, (…..) İŞ

GİRİŞİM ve (…..) Barış AKSOY tarafından devralınacaktır. MİKA TUR’un mevcut pay

sahiplerinden Derya Bülent KUŞ işlem neticesinde (…..) paya sahip olmaya devam

edecektir. MİKA TUR’un işlem öncesi ve sonrası hissedarlık yapısına aşağıda yer

verilmiştir.

TOPLAM (…..) TOPLAM (…..)

(7) Taraflar arasında imzalanan Pay Devir Sözleşmesi ve Pay Sahipleri Sözleşmesi’nde belirtilen usul ve esaslar doğrultusunda devralma işleminin gerçekleşeceği ve MCI FIZ ile İŞ GİRİŞİM tarafından MİKA TUR üzerinde ortak girişim kurulacağı dosya içeriğinden anlaşılmaktadır.

(8) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrasında yer verilen tanım çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.

(9) Bu bağlamda öncelikle planlanan işlemin ortak kontrol bakımından değerlendirilmesi gerekmektedir. Ortak girişimde ana teşebbüslerin ortak kontrolünün varlığına karar vermek için yönetim kurulunun yapısı ve karar alma mekanizması önem taşımaktadır. Taraflar arasında imzalanan Pay Sahipleri Sözleşmesi uyarınca MİKA TUR’un genel kuruldaki toplantı ve karar alma nisabı şirket esas sermayesinin çoğunluğu olacaktır. Dosya içeriği ve Pay Sahipleri Sözleşmesi uyarınca, MCI FIZ ve İŞ GİRİŞİM devralma işlemi neticesinde MİKA TUR üzerinde ortak kontrole sahip olacağı anlaşılmıştır.

(10) İkinci olarak, planlanan işlemin (ortak girişimin), iktisadi bağımsızlık unsuru bakımından değerlendirilmesi gerekmektedir. Burada iktisadi bağımsızlık; ortak girişimin, stratejik kararların alınması bakımından taraflarından tamamen ayrı hareket etmesini değil, operasyonel anlamda bağımsız faaliyette bulunabilmesini ifade etmektedir. Bunun için de gerekli yönetime, mali, personel, taşınır ve taşınmaz malvarlıklarını da içeren yeterli kaynağa sahip olmalıdır. Dosya içeriğinden, MİKA TUR’un yeni kurulan bir şirket olmadığı, kendisine ait yönetim organları, idari personeli olan ve hâlihazırda faaliyetlerine devam eden bir şirket olduğu anlaşıldığından, iktisadi bağımsızlık unsuru da sağlanmaktadır. Dolayısıyla söz konusu işlem, 2010/4 Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında devralma işlemidir.

(11) Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2014 yılı cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen eşikleri aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.

(12) İŞ GİRİŞİM’in Türkiye ve dünya üzerinde seyahat acenteliği hizmetleri pazarında faaliyeti bulunmamaktadır. Dosya kapsamında MCI FIZ ve MİKA TUR’un yatay olarak kesişen

15-38/637-219

faaliyet alanları dikkate alınarak “seyahat acenteliği hizmetleri pazarı” etkilenen pazar olarak belirlenmiştir.

(13) Pazar payları, birleşme/devralma işlemlerinin rekabet bakımından etkilerinin değerlendirilmesi için önemli bir göstergedir. MİKA TUR’un Türkiye’de, Akdeniz Turistik Otelciler ve İşletmeciler Birliği tarafından 2014 yılı Yurt İçi Seyahat Pazarı Araştırması temel alınarak, taraflarca bildirilen etkilenen pazardaki payı, yaklaşık %10’dur. Devralma işlemi neticesinde ortak kontrole sahip olacak MCI FIZ ve İŞ GİRİŞİM Türkiye’de seyahat acenteliği hizmetleri pazarında faaliyet göstermemektedirler. Dolayısıyla işlem neticesinde tarafların etkilenen pazardaki toplam payları yaklaşık %10 olarak gerçekleşecektir. Yatay Birleşme ve Devralmaların Değerlendirilmesi Hakkında Kılavuz’da birleşme veya devralma işlemlerinde tarafların pazardaki toplam paylarının %20’nin altında olması durumunda, birleşmenin rekabet bakımından olumsuz etkilerinin, incelemenin derinleştirilmesini ve birleşmenin yasaklanmasını gerektirecek düzeyde olmayacağı varsayılmaktadır. Bu bağlamda devralma işleminin etkilenen pazarda rekabeti kısıtlayıcı etki doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.