Mis Süt San A.Ş.'nin %60 oranındaki hisselerinin Nestle Türkiye Gıda San.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: D4/1/A.I.-99/3 (Birleşme/Devralma)

Karar Sayısı : 99-26/231-139

Karar Tarihi : 27.05.1999

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Tamer Müftüoğlu (II. Başkan)

Üyeler: Dr. Kemal EROL, Mehmet Zeki UZUN,

Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A. Ersan GÖKMEN,

R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER

B- RAPORTÖRLER: Ali ILICAK, Orçun SENYÜCEL

C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Re’sen

D- TARAFLAR

- Mis Süt San. A.Ş.

Kore Şehitleri Cad. No: 39 Zincirlikuyu/ İSTANBUL

- Nestle S.A.

Kore Şehitleri Cad. No: 17 Zincirlikuyu/ İSTANBUL

E- DOSYA KONUSU: Mis Süt San A.Ş.’nin %60 oranındaki hisselerinin Nestle Türkiye Gıda San. A.Ş.’ye devri işleminin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 11 inci maddesi kapsamında olup olmadığının incelenmesi.

F. DOSYA EVRELERİ: 07.09.1998 tarihli Güneş ve 08.09.1998 tarihli Hürriyet gazetelerinde Tekfen Holding A.Ş.’nin iştiraki olan Mis Süt San. A.Ş.’nin %60 oranındaki hisselerinin Nestle S.A.’ya devredildiğine ilişkin haberlerin yer alması üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 11 nci maddesi uyarınca düzenlenen 29.04.1999 tarih, D4/1/A.I.-99/3 sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 25.05.1999 tarih, B.50.0.REK.0.07.00.00/23 sayılı Başkanlık önergesi ile 99-26/231-139 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: Nestle S.A.’nın Mis Süt Sanayi A.Ş.’nin %60 oranındaki hissesini devralması işleminin gerek pazar payı, gerekse de ciro yönüyle 1997/1 sayılı Tebliğ’in kapsamında olmadığı, devralma işleminin Kurul’dan izin alınması gereken bir işlem olmadığı; bu sebeple devralmanın bildirilmesinin zorunlu olmadığı için, Kanun’un 11 inci maddesi kapsamında değerlendirilemeyeceği, dolayısıyla 4054 sayılı Kanun hükümlerini ihlal etmediği düşünülmektedir.

(99-26/231-139)

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

1. İlgili Pazar

Ürün Pazarı: Gerek UHT ve pastörize sütün yapısal farklılıkları, gerekse de fiyat farklarından dolayı ürün pazarı ayrı ayrı UHT ve pastörize süt pazarları olarak alınmıştır.

Coğrafi Pazar: Mis Süt, süt ürünlerini tüm yurda dağıttığı için devralma işleminin ilgili coğrafi pazarı Türkiye olarak belirlenmiştir.

2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ilgili pazar olarak belirlenen UHT ve pastörize süt pazarlarındaki ciroları sırasıyla 4.597.186.689.999 TL. ve 3.003.795.108.066 TL olup, bu parasal tutarın 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4 üncü maddesinde belirtilen 25 trilyon TL. eşiğinin altında kaldığı ve bu nedenle, incelemeye konu olan devralma işleminin ciro kriteri bakımından 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ çerçevesinde izne tabi bir devralma işlemi olmadığı görülmektedir.

Yapılan incelemede devralma sonucunda teşebbüsün pastörize süt pazarındaki payının %22,59, UHT pazarındaki payının %24,42 olduğu tesbit edilmiştir. Bu pazar paylarının 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4 üncü maddesinde yer alan %25 pazar payı eşiğini aşmadığı, dolayısıyla pazar payı kriteri bakımından da söz konusu işlemin izne tabi olmadığı anlaşılmaktadır.

I- SONUÇ

Nestle S.A.’nın Mis Süt Sanayi A.Ş.’nin %60 oranındaki hissesini devralması işleminin gerek pazar payı, gerekse de ciro yönüyle 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in kapsamında, Kurul’dan izin alınması gereken bir işlem olmadığına; bu sebeple işlemin 4054 sayılı Kanun’un 11 inci maddesi kapsamında değerlendirilemeyeceğine, dolayısıyla 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun hükümlerini ihlal etmediğine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2