Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş. tarafından Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.'ye ait…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

II.Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU,

Üyeler: Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER. B- RAPORTÖR: Murat ÖZEYRANOĞLU

C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.

G. M. Kemal Blv., No:149-2, Tandoğan/ANKARA D- TARAFLAR: - Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.

- Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Gökler/GEDİZ

E- DOSYA KONUSU: Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş. tarafından Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.'ye ait %30.39 oranındaki hissenin devralınması işemine izin verilmesi talebi .

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 07.04.1999 tarih, 1069 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7 nci maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 05.05.1999 tarih, D1/1/M.Ö.-99/1 sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 17.05.1999 tarih, REK.0.05.00.00/36 sayılı Başkanlık önergesi ile 99- 24 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: Başvuruya konu devir işleminin, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamı dışında kaldığı düşünülmektedir.

(99-24/213-126)

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

1. İlgili Pazar

Ürün Pazarı: Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, devralmaya konu

Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin faaliyet konusunun;

sönmemiş parça kireç ve söndürülmüş, torbalanmış toz kireç üretimi

olduğu anlaşılmaktadır. Bu nedenle başvurunun değerlendirilmesinde İlgili

ürün pazarı, “sönmemiş parça kireç” ve “söndürülmüş, torbalanmış toz

kireç” olarak tanımlanmıştır.

Coğrafi Pazar: Kirecin ekonomik olarak satılabileceği uzaklığı

kapsayacak 200-300 km alan dikkate alınarak, Gökkirsan Gökler Kireç

Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin Kütahya ili Gediz ilçesinde faaliyet gösterecek

olması nedeniyle, bu yerin 200-300 km alanı içerisinde bulunan il ve ilçe

merkezleri olarak belirlenmiştir.

2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Başvuruya konu Devralma işleminin taraflarından; ALTINEL Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş., otelcilik ve inşaat alanında faaliyet göstermekte olup, 1998 yılı cirosu 296.240.390.000TL dir. Devralmaya konu Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin faaliyet konusu; sönmemiş parça kireç ve söndürülmüş, torbalanmış toz kireç üretimidir. Dosyada yer alan bilgi ve belgelerden, devir işlemine konu olan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin kurulduğu 1988 yılından beri faaliyete geçmediği, henüz yatırım safhasında olduğu anlaşılmaktadır.

Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.’nin devir işleminden önce Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.’de hissesi bulunmamaktadır. Ancak Gökkirsan A.Ş.’nin toplam %22.41 hisse ile ortakları arasında bulunan; Şaban ALTINEL, Nusret ALTINEL, Oğuzhan ALTINEL, Sabire ALTINEL, Hülya ALTINEL ve Önder ALTINEL aynı zamanda toplam %92 payla Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.’nin de ortakları arasında yer almaktadırlar. Dolayısıyla Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.’nin söz konusu devir işlemi sonrasında Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ndeki payı %52.8 olmaktadır.

Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden; devralmaya konu işlemin tarflarından Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.’nin ilgili ürün pazarında faaliyet göstermediği; bunun yanı sıra, Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ise henüz yatırım aşamasında olduğu, herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla tarafların ilgili ürün pazarında mevcut bir pazar payı ve cirosu bulunmamaktadır.

(99-24/213-126)

Bu haliyle başvuruya konu işlem; 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında 1997/1 sayılı Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik "İzne Tabi Birleşme ve Devralmalar" başlıklı 4 üncü maddesinin; “birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, Ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirasını aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.” hükmü ile getirilen pazar payı ve ciro eşikleri açısından değerlendirildiğinde, söz konusu işlemin, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamı dışında kaldığı anlaşılmaktadır. I- SONUÇ

Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin toplam hisselerinin %30.39’unun Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş. tarafından devralınması işleminin taraflarından, Altınel Otelcilik Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ilgili ürün pazarında faaliyet göstermemesi; Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ise faaliyete geçmemiş olması ve dolayısıyla ilgili ürün pazarında adı geçen teşebbüslerin pazar payı ve cirolarının bulunmaması nedeniyle, söz konusu devir işleminin, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamı dışında bir işlem olduğuna OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.