Open Joint Stock Company Segezha Pulp and Paper Mill’in tüm hisselerinin Limited Liability Company Lesinvest…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,

Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ

B. RAPORTÖRLER: Nesrin SAĞLAM, Mesut KOÇ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Joint Stock Financial Corporation Sistema

Temsilcisi: Av. Özge Bahar ÜLGEN

Yapı Kredi Plaza C Blok Kat: 4 Levent, İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Open Joint Stock Company Segezha Pulp and Paper Mill’in tüm hisselerinin Limited Liability Company Lesinvest tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 28.03.2014 tarihinde giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 09.04.2014 tarih ve 2014-3-20/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bahse konu devralma işleminin konusu BANK of MOSCOW’un satış için elinde bulundurduğu Open Joint Stock Company Segezha Pulp and Paper Mill (SPMM) hisselerinin tamamının (%100) Joint Stock Financial Corporation Sistema’ya (SİSTEMA) ait olan Limited Liability Company Lesinvest (LESİNVEST) aracılığıyla devralınmasıdır. Devralma işlemi ile Türkiye’de kurulu SEGEZHA AMBALAJ ve SEGEZHA PACKAGİNG de dahil olmak üzere SPMM’nin iştirakleri de devralınmış olacaktır.

(5) 2012/3 sayılı Tebliğ ile değişik 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 7(1) maddesinde “işlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi veya devralma işlemlerinde devre konu varlık ya da faaliyetin, birleşme işlemlerinde ise işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun otuz milyon TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin alınması zorunludur” hükmü yer almakta olup; yapılan incelemeler sonucu işlem taraflarının cirolarının ilgili Tebliğ hükmüyle düzenlenen eşikleri geçtiği, dolayısıyla işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu anlaşılmıştır.

(6) Öte yandan işlem tarafları olan SİSTEMA ve Türkiye’deki hedef şirketler SEGEZHA AMBALAJ ve SEGEZHA PACKAGİNG’in faaliyetleri yatay ya da dikey anlamda örtüşmediğinden işlem nedeniyle etkilenen pazar da bulunmamaktadır. Dolayısıyla işlem ile Türkiye’de etkilenen pazar anlamında herhangi bir pazar payı değişikliği ortaya

14-15/273-116

çıkmayacağı; bu nedenle işlemin herhangi bir pazarda yoğunlaşmaya sebep olmayacağı, diğer bir ifadeyle 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi lafzında da yer aldığı üzere, hâkim durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında ilgili piyasadaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanısına varılmıştır.

H. SONUÇ

(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2