08-47/661-255
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkartılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olmadığı görüşü ifade edilmiştir.
50
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Devre konu şirketlerden aktif olan Akfil Tekstil Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin faaliyet alanları ve yoğunlaşma işleminin etkisinin hissedileceği alanlar dikkate alınarak, bildirim konusu işlem açısından, ilgili ürün/hizmet pazarı “tekstil ve turizm faaliyetleri pazarı“ olarak belirlenmiştir.
60
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Tekstil ve turizm faaliyetlerinin ülkemizin tümünde sunulması ve ilgili ürünl/hizmeter açısından rekabetin ülke çapında homojen dağıldığının aksine göstergeler bulunmaması dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirim, Sadullah Sefa MERMERCİ’nin sahibi olduğu Akfil Holding, Akfil Tekstil Turizm, Akfil Tekstil, Akfil Turizm İnşaat, Akfil Turizm, Akfil Gayrimenkul ve Yatırım ile Akfil Gayrimenkul’e ait hisselerin tamamının Akkoza tarafından devralınmasına ilişkin olarak yapılmaktadır. İşlem sonucunda Akkoza söz konusu 7 şirketin çoğunluk hisselerine sahip olacaktır.
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Bildirim konusu işlem, mezkur 7 şirketin kontrolünde değişikliğe neden olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralmadır.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.