4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ile “Bir ya da birden fazla teşebbüsün hâkim durum yaratmaya veya hâkim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri (…)” yasaklanmaktadır. Bu nedenle işlemin yonga levha pazarında hakim durum yaratılmasına veya hakim durumun güçlenmesine yol açıp açmadığının incelenmesi gerekmektedir.
Tablo 3’de ‘yonga levha pazarı’na ilişkin pazar payı verileri sunulmaktadır.
Tablo 3 – Yonga Levha Pazarı Pazar Payları
Teşebbüs 2007 2008
Kastamonu Entegre
Samedoğlu
Starwood
Orma
Yonsan
Teverpan
Yontaş
Diğer
TOPLAM 100,00 100,00
Kaynak: Bildirim formu
Genel olarak pazarın oligopolistik bir karakter gösterdiği söylenebilir. Pazardaki en büyük iki firmanın pazar payı toplamı %65 seviyelerinde bulunmakta, pazarın kalan kısmı ise sayıları on beşi bulan teşebbüsler tarafından paylaşılmaktadır.
190
Pazar payları değerlendirildiğinde, Kastamonu Entegre’nin işlem öncesi %.... olan pazar payınının işlem sonucunda %....’ye yükseleceği görülmektedir. İşlem sonrasında Kastamonu Entegre’nin pazardaki sıralaması değişmeyecek, pazarın en büyük ikinci teşebbüsü konumunu sürdürecektir.
AB’nin yatay birleşmelerin değerlendirilmesine ilişkin Rehberi’nde (Rehber), birleşme sonrası Herfindahl-Hirschman Endeksi (HHI) oranının;
- 1000’in altında olduğu,
- HHI’ın 1000 ve 2000 arasında olduğu ancak HHI’daki değişimin 250’den az olduğu,
- HHI’ın 2000’in üzerinde olmakla birlikte HHI’daki değişimin 150’den az olduğu durumlarda, devralınan firmanın küçük ve yeni ama pazarda yenilikçi olan ve önemli bir rekabetçi baskı oluşturan bir teşebbüs olması gibi istisnalar haricinde yatay olarak rekabetçi endişe duyulmadığı belirtilmiştir. Bu oranları aşan HHI ve HHI değişim oranları ise, pazarın rekabetçi yapısı konusunda endişe verici bir gösterge olarak ortaya çıkmaktadır. Yine de, bu oranlar tek başına değil, pazarın diğer tüm özellikleri bir arada değerlendirmeye tabi tutulmalıdır.
Yonga Levha Pazarı’nın işlem öncesi HHI değeri 2.214,18, işlem sonrası HHI değeri ise 2.306,90’dir. HHI değerindeki değişim ise 92,71 olarak gerçekleşmektedir. Rehber’de yer verilen sınırlar ele alındığında, elde edilen değerler rekabetçi endişe yaratmayacağı öngörülen sınırlar içinde kalmaktadır.
Tablo 3’de yer verilen pazar payı verilerinden görüleceği üzere işlem sonrasında pazarın yapısında önemli bir değişiklik olmamaktadır. İşlem sonrasında, Kastamonu