10-65/1366- 506
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarları, “otomotiv sektörüne yönelik döküm, metal aksam ve yedek parçaların seri üretimi pazarı” ve onun üst pazarı olan “otomotiv sektörüne yönelik demir döküm pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
H.2. İşlemin Niteliği
Şeref KARAKAŞ ile Efektif Gayrimenkul ve Kadir EFE arasında imzalanan “Şesan Yedek Parça Sanayi ve Ticaret A.Ş. Hisse Devir ve Ortaklık Sözleşmesi” uyarınca Şesan ve Şemak’ın hisselerinin bir kısmı Efektif Gayrimenkul ve Kadir EFE’ye devrolacaktır. Bu Sözleşme’ye göre, Şeref KARAKAŞ’a ait %… oranında Şesan, %… oranında Şemak hissesi ile Nesrin KARAKAŞ, Yener ERAN ve Hakkı YILDIZ’a ait, her biri için %… oranında Şemak hissesi Efektif Gayrimenkul ve Kadir EFE’ye devrolacaktır. İşlem sonrası Efektif Gayrimenkul ve bu şirketin yönetim kurulu başkanı Kadir EFE Şesan’da %…, Şemak’ta %…; Şesan ise Şemak’ta %… paya sahip olacaktır.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya mevcudu bilgilere göre, bildirim konusu hisse devirleri sonucunda, Şesan ve Şemak’ın KARAKAŞ ailesinin tek kontrolünden, KARAKAŞ ailesi ile Efektif Gayrimenkul ve onun bağlı olduğu Efesan Grubu’nun ortak kontrolüne geçmesi sebebiyle, anılan şirketlerin kontrol yapısında değişiklik meydana geleceği anlaşıldığından, bildirime konu işlem, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi anlamında bir devralmadır. Diğer taraftan, Efesan Grubu’nun otomotiv sanayine yönelik demir döküm pazarında 2009 yılı cirosu … TL’dir. Dolayısıyla mezkûr Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu devralma işlemi izne tabidir.
Öte yandan, devralan, Şesan ve Şemak’ın faaliyet gösterdiği pazarda yer almamakta, dolayısıyla tarafların ürettikleri ürünler yatay anlamda örtüşmemektedir. Bu nedenle, işlem sonrasında, ilgili pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun doğmayacağı kanaatine varılmıştır.
Ayrıca, söz konusu işlem sonrasında dikey bir bütünleşme ortaya çıkacak olmakla birlikte, tarafların üst pazardaki toplam pazar payları %… olduğundan hammadde pazarının rakiplere kapatılmasına yol açacak bir gücün ortaya çıkmayacağı anlaşılmıştır. I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2