Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.7.2010 tarih ve 5470 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 26.7.2010 tarih ve 2010-4-184/Öİ-10-187.SEC sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 27.7.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-120/302 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.
Sayfa 2
10-52/963-337
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Bildirim Konusu İşlem
Bildirimin konusunu, BNP Paribas ve Hasan ÇOLAKOĞLU tarafından, -TEB Mali Yatırımlar A.Ş. ve Türk Ekonomi Bankası A.Ş. (TEB) vasıtasıyla- müştereken kontrol edilen TEB Finansal Kiralama’nın %... oranındaki hissesinin BNP Paribas’ın Fortis Lease Group SA/NV vasıtasıyla tek başına kontrolünde bulundurduğu Fortis Finansal Kiralama tarafından devralınması oluşturmaktadır. Söz konusu devralmanın gerçekleştirilmesi amacıyla 12.7.2010 tarihinde TEB, TEB Tüketici Finansman A.Ş. ve Ege Turizm ve İnşaat A.Ş. ile Fortis Finansal Kiralama ve Fortis Lease Group S.A. arasında “TEB Finansal Kiralama A.Ş. hisselerinin %...’ı hakkındaki Alım Satım Sözleşmesi” imzalanmıştır.
Bildirim konusu işlem neticesinde, TEB Finansal Kiralama’daki, BNP Paribas ve Hasan ÇOLAKOĞLU’nun müşterek kontrolü sona erecek ve BNP Paribas bu şirketi tek başına kontrol edecektir.
H.2. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “finansal kiralama hizmetleri pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tanımlanmıştır.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya mevcudu bilgilere göre, bildirime konu işlemle, TEB Finansal Kiralama’nın kontrol yapısında bir değişlik meydana gelecektir. Bu çerçevede, bildirime konu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi anlamında bir devralmadır. Diğer taraftan, devralınan taraf olan TEB Finansal Kiralama 2009 yılında ilgili pazarda ... TL. ciro elde etmiştir. Dolayısıyla ilgili pazarda 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu devralma işlemi izne tabidir.
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinde hukuka aykırı bulunarak yasaklanan, bir ya da birden fazla teşebbüsün “Hakim durum yaratmaya veya hakim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde” birleşmeleri veya bir diğer teşebbüsü devralması işlemidir.
Dosya mevcudu bilgilere göre, Fortis Finansal Kiralama ile TEB Finansal Kiralama’nın ilgili pazardaki toplam pazar payları %...’ü aşmamaktadır. Öte yandan, anılan ilgili pazara yönelik ciddi bir giriş engeli bulunmamaktadır. Nitekim hâlihazırda Türkiye finansal kiralama pazarında toplam 35 Finansal Kiralama şirketi faaliyet göstermekte olup son beş yılda pazara toplam 7 yeni teşebbüs giriş yapmıştır. Diğer taraftan pazarda başta Garanti Leasing (pazar payı %...) ve Yapı Kredi Leasing (pazar payı %...) olmak üzere çok sayıda güçlü firmanın faaliyet göstermesi pazardaki rekabet seviyesinin yüksekliğine işaret etmektedir.
Yukarıdaki değerlendirmeler çerçevesinde bildirim konusu devralma işlemi sonrasında ilgili pazardaki rekabet seviyesinde herhangi bir azalma meydana gelmeyeceği değerlendirilmekte, Türkiye finansal kiralama hizmetleri pazarında pazar yapısında ciddi bir fark oluşması ve rekabet şartlarını etkileyebilecek değişimlerin ortaya çıkması muhtemel görülmemektedir.
Sayfa 3
10-52/963-337
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.