ShangGong (Europe) Holding Corp. GmbH tarafından nakdi sermaye artırımı yoluyla H. Stoll AG & Co.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN

Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK

B. RAPORTÖRLER : İsmail Yücel ARDIÇ, İbrahim KUŞCU

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - ShangGong (Europe) Holding Corp. GmbH

Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Zeynep ORTAÇ

Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: ShangGong (Europe) Holding Corp. GmbH tarafından nakdi sermaye artırımı yoluyla H. Stoll AG & Co. KG'nin hisselerinin (…..)'sının devralınması suretiyle H. Stoll AG & Co. KG üzerinde ortak kontrol tesis edilmesi işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.09.2015 tarih ve 4485 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 29.09.2015 tarih ve 2015-1-60/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. Taraflar

(4) ShangGong Group Co. Ltd.’nin (SGG) bir iştiraki olan ShangGong (Europe) Holding Corp. GmbH (SHANGGONG); endüstriyel dikiş makinelerinin ve buna ilişkin servis ve yedek parçalarının satışı, üretimi ile araştırma ve geliştirmesi alanlarında, H. Stoll AG & Co. KG (STOLL); düz örgü makineleri ve kalıp hazırlama sistemleri başta olmak üzere, her türlü örgü makinesinin üretimi ve dağıtımı alanlarında, SGG de başta endüstriyel dikiş makineleri ve ev tipi dikim makinelerinin araştırma ve geliştirme, üretim ve satışı olmak üzere kağıt öğütücü/numaralama makinesi üretim ve satışı, gayrimenkul yönetimi, kontrol kutusu ve kablo üretimi alanlarında faaliyet göstermektedir.

G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

(5) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre; bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.

(6) Hâlihazırda Stoll Ailesi, STOLL’ün tüm hisselerine sahiptir. Planlanan işlem sonrası SHANGGONG, STOLL’ün (…..) oranında hissesini Stoll Ailesinden devralacaktır. STOLL’ün geriye kalan (…..) oranında hissesine ise Stoll Ailesi sahip olmaya devam

15-37/567-189

edecektir. Taraflarca imzalanan Ortaklık Anlaşmasında STOLL’ün karar alma organı olan denetim kurulunun üç üyeden ikisinin Stoll ailesi tarafından bir üyenin ise SHANGGONG tarafından atanacağı belirtilmiştir. Ortaklık Anlaşması uyarınca bütçenin onaylanması, iç tüzüklerin değiştirilmesi kabulü ve askıya alınması hususlarına ilişkin kararlar denetim kurulunun oy birliği ile alınabilecektir. Dolayısıyla, SHANGGONG’un azınlık hissedarı olmasıyla birlikte teşebbüsün stratejik ticari davranışlarını belirleyen kararlarda veto yetkisinin olduğu anlaşılmaktadır. Bu sözleşme hükümleri dikkate alındığında planlanan işlem sonrası STOLL üzerinde ikili bir ortak kontrol tesis edileceği görülmektedir.

(7) Ortak girişim işleminin yoğunlaşma doğurucu olup olmadığını gösteren kıstaslardan bir diğeri, söz konusu işletmenin bağımsız bir iktisadi varlık niteliği taşımasıdır. Bu koşul ile ifade edilen temel amaç, ortak girişimin kurucularından bağımsız olarak ilgili pazarda faaliyetlerini sürdürebilen ayrı bir teşebbüs olarak tanımlanabilmesini sağlamaktır. STOLL’ün hâlihazırda aktif olarak faaliyet gösteren bir şirket olması ve işlem sonrasında faaliyetlerini bağımsız bir iktisadi varlık olarak gerçekleştireceği dikkate alındığında bağımsızlık unsurunun mevcut olduğu kanaatine varılmıştır. Dolayısıyla dosya konusu işlem, tam işlevsel bir ortak girişim niteliği taşımakta olup, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında bir devralma işlemidir.

(8) Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2014 yılı cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen eşikleri aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.

(9) Türkiye pazarındaki faaliyetlerini; STOLL bağımsız satış temsilcisi aracığıyla, SHANGGONG ise yetkili dağıtıcısı aracılığıyla sürdürmektedir. İşlem taraflarının halihazırda faaliyet gösterdikleri alanlarda Türkiye pazarında yatay veya dikey pazarlarda örtüşen hiçbir faaliyetleri bulunmamaktadır. SHANGGONG örgü makinesinin üretimi ve dağıtımı piyasasında faaliyet göstermeye dosya konusu devralma işlemi sonrasında başlayacak; dolayısıyla STOLL’ün kontrol değişikliği ilgili pazarlardaki mevcut durumunda hiçbir değişiklik meydana getirmeyecektir.

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2 / 2