bağlantısının oluşturulması gibi altyapı yatırımları ile halihazırda Mersin ve İskenderun limanlarını terminal olarak kullanan ihracatçı ve ithalatçı teşebbüslerin, nakliye firmalarının Taşucu Limanı’na yönlendirilmesi halinde geçerli olabilir. Dolayısıyla Liman’a bağlı yükleme-boşaltma faaliyetlerinde ilgili coğrafi pazar “Silifke/Taşucu Körfezi” olarak belirlenmiştir.
Taşucu Limanı’nda halen sürdürülen yegâne düzenli faaliyet yolcu taşımacılığı (13.6.2005 tarihi itibariyle Taşucu- Girne hattında) hizmetleridir. Liman’a bağlı yolcu taşımacılığı faaliyeti için de ilgili coğrafi pazar “Silifke/Taşucu Körfezi” olarak tespit edilmiştir.
H.3. YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME
Bildirimin konusu, Sümer Holding bünyesindeki Taşucu Limanı’nın işletme hakkı ve Liman’a ait varlıkların Karadeniz Holding veya Ortak Girişim Grubu’ndan herhangi birisine devri işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir.
ÖİB, 1998/4 sayılı Tebliğ’in 3. maddesinde düzenlenen pazar payı eşiği aşıldığından işlem hakkında Kuruma ön bildirimde bulunmuş olup, aynı Tebliğ’in “İzin Başvurusuna Tabi Özelleştirme Yolu ile Devralmalar” başlıklı 5. maddesi uyarınca, Rekabet Kurumu’na ön bildirimde bulunulması zorunlu olan özelleştirme yolu ile devralma işlemleri için izin alınması da zorunlu olduğundan, dosya konusu işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
Taşucu Limanı’nın işletme hakkının devrinin, izne tabi bir özelleştirme işlemi olduğu belirlendikten sonra işlem, yukarıda anılan 1998/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesi uyarınca, 1998/2, 1998/6 ve 2000/2 sayılı Rekabet Kurulu Tebliğleri ile değişik 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir.
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Dosya mevcudu bilgilerden, bildirimi yapılan işlem sonucunda Taşucu Limanı’nın kontrolünün el değiştireceği, bu nedenle, işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma işlemi olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, Tebliğ’in 4. maddesinde “bir birleşme veya devralma sonucunda birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmi beş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur” ifadesi yer almaktadır.
Taşucu Limanı’nın, ilgili pazardaki tek liman olması ve dolayısıyla, pazar payının %100 olması nedeniyle işletme hakkı devir işlemi bildirime tabidir.
Bununla birlikte, söz konusu tarafların ilgili pazarda faaliyetinin bulunmaması nedeniyle, devre konu Liman’ın ÖİB tarafından bildirilen iki teşebbüsten herhangi birisi tarafından