Türkiye’de faaliyette bulunan bankalar arasındaki birleşme ve devir işlemlerine ilişkin olması nedeniyle, işlemin devralan tarafında Türkiye’de faaliyeti bulunmayan bir Yunanistan bankasının yer aldığı bildirime konu işleme uygulanamayacağı kanaatine varılmıştır.
Bildirim konusu işlem, Tekfenbank’ın kontrolünde değişiklik yaratması nedeniyle, 1997/1 sayılı Tebliğ'in birleşme ve devralma sayılan hallerin belirlendiği 2. maddesinin (b) bendinde, “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” olarak tanımlanan bir devralmadır.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.
Devralınan Tekfenbank’ın 2004 yılı cirosu yaklaşık (………………..) YTL. olarak gerçekleşmiş olduğundan, -diğer verilere bakılmaksızın- anılan işlemin Kurul’un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, devralan Eurobank’ın ilgili pazarda faaliyeti bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısı değişmeyeceğinden, Kanun'un 7. maddesi anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. H.2.2. Tekfenbank’ın Bağlı Şirketine İlişkin Değerlendirme
Tekfenbank’ın tek bağlı şirketi, hisselerinin %99,99’una sahip olduğu Tekfen Finansal Kiralama A.Ş. (TFK)’dir. Bildirim konusu işlem neticesinde Eurobank, dolaylı olarak TFK’nın kontrolünü de elde edeceğinden, 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesinin (b) bendi anlamında bir devralma gerçekleşecektir.
Bildirim Formu’nda TFK’nın 31.12.2005 tarihi itibarıyla cirosu (……………) YTL., pazar payı ise %(…) olarak bildirilmiştir. Eurobank’ın ise finansal kiralama hizmetleri pazarında herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bu çerçevede Tekfenbank’ın söz konusu bağlı şirketi açısından 1997/1 sayılı Tebliğ ile belirlenen ciro ve pazar payı eşikleri aşılmadığından, işlemin anılan Tebliğ çerçevesinde izne tabi olmadığı anlaşılmıştır.
H.2.3. Hissedarlar Sözleşmesinde Yer Alan Rekabet Yasakları Açısından Değerlendirme
Tekfenbank’taki hissedarlık haklarını düzenlemek amacıyla 8.5.2006 tarihinde Tekfen Holding ve TST International ile Eurobank arasında akdedilen Hissedarlar Sözleşmesi’nin “Rekabet Etmeme” başlıklı 14.1 maddesi aşağıdaki şekildedir: